中國兩會為改革營造有利環(huán)境

3月8日，十三屆全國人大一次會議舉行記者會，外交部部長王毅就“中國外交政策和對外關(guān)系”回答中外記者提問。圖為外國記者在提問。 本報記者 李景錄攝

對于中國兩會，國際投資機構(gòu)非常關(guān)注修憲和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策安排，并認為修憲將為中國改革營造非常有利的政治環(huán)境，助推中國順利跨過中等收入陷阱。

丹斯克銀行認為，2013年以來，中國啟動了規(guī)模宏大的改革議程，在經(jīng)濟領(lǐng)域重點實行關(guān)閉僵尸企業(yè)、削減剩余產(chǎn)能、提升國企效率和推進PPP項目等措施，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此，更加具有權(quán)威的中央領(lǐng)導(dǎo)機制將提升地方政府的政策執(zhí)行效率，國有企業(yè)改革和其他領(lǐng)域改革將得到更為深入的推進。丹斯克銀行首席分析師阿蘭·梅倫認為，防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù)將是未來中國改革的重點，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和技術(shù)創(chuàng)新投資也將獲得更多的關(guān)注和重視。如果中國能夠堅持改革開放發(fā)展路徑不動搖，中國經(jīng)濟規(guī)模將在未來10年至15年后發(fā)生重大突破。

北美信托公司認為，此次修憲將為中國政府防范金融風險提供更為有利的政治環(huán)境。北美信托公司首席經(jīng)濟學(xué)家卡爾·塔努巴姆表示，中國經(jīng)濟從高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，金融改革是其中的關(guān)鍵。中國此前出現(xiàn)了杠桿率過高的問題，對中國金融體系產(chǎn)生了巨大壓力。解決這一問題需要極強的領(lǐng)導(dǎo)能力、穩(wěn)定的人員安排以及有效的政策手段。從去年開始，中國央行不斷收緊信貸環(huán)境，利率和監(jiān)管環(huán)境越來越展示出控制投機交易和提升金融健康度的態(tài)勢。近期，中國金融穩(wěn)定發(fā)展委員會處理國內(nèi)保險公司的做法也展示了中國維持金融穩(wěn)定的決心。總體而言，中國金融改革議程是“在合適的時間做正確的事情”。雖然金融改革可能造成短期市場波動，但是這一做法有利于中國金融市場長期穩(wěn)定。

法國巴黎銀行最新季度展望認為，預(yù)計短期內(nèi)中國政府仍會把降低公司債務(wù)、信貸風險和金融體系脆弱性作為首要政策重點。未來將強調(diào)對非銀金融機構(gòu)實行更為嚴格的監(jiān)管，并通過小幅提升貨幣市場利率的方式實施審慎的貨幣政策。這一貨幣政策和信貸環(huán)境將會配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，尤其是國有企業(yè)部門過剩產(chǎn)能削減和效率提升，這將在中期內(nèi)提升中國經(jīng)濟的效率。各方期待中國政府能夠提升對短期市場波動的容忍度，堅持推進市場出清低效企業(yè)，為中長期健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

花旗銀行認為，未來中國貨幣政策將繼續(xù)支持去杠桿進程。中國人民銀行將在下一階段繼續(xù)健全貨幣政策和宏觀審慎政策的“雙支柱”調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革。在當前人民幣中間價形成機制中的逆周期因子已調(diào)至中性情況下，人民幣匯率將以市場供求為基礎(chǔ)，中國將繼續(xù)完善浮動匯率機制，并保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在資本流動方面，預(yù)計中國將進一步促進跨境貿(mào)易和投資，推動人民幣在資本項目下可兌換，允許更廣泛的外資參與中國國內(nèi)市場。

在金融市場改革的同時，中國國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展規(guī)劃也引發(fā)了各方密切關(guān)注。花旗銀行認為，中國政府更加重視經(jīng)濟增長質(zhì)量。法國巴黎銀行表示，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)推進，居民消費在國民經(jīng)濟中的作用還將進一步提升。中國國內(nèi)消費雖然達到了歷史高位，但是仍有增長空間。目前，中國政府不斷推進社會保障體系建設(shè)，并遏制房地產(chǎn)市場價格過快增長。預(yù)計未來更低的住房價格、更為完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障將進一步降低中國國內(nèi)儲蓄，釋放更大的消費動能。

安盛投資管理公司表示，當前外部環(huán)境為中國市場開放和自由化發(fā)展提供了重要的機遇期。在未來數(shù)十年內(nèi)，中國資本市場逐步融入全球市場將是重要趨勢。同時，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將為中國的股市和債市帶來長期紅利，這也是海外投資者不容忽視的投資機遇。