兩會透露中國三大攻堅戰(zhàn)“作戰(zhàn)計劃”

(兩會綜述)兩會透露中國三大攻堅戰(zhàn)“作戰(zhàn)計劃”

中新社北京3月10日電 (記者李曉喻)一如此前各界所預(yù)期，2018年中國防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治這三大攻堅戰(zhàn)的“戰(zhàn)術(shù)”，在今年全國兩會上逐漸清晰。

　　中新社記者 李卿 攝

財政金融風險怎么防？

財政和金融風險一直備受關(guān)注。今年政府工作報告明確提出，要標本兼治，有效消除風險隱患。

從中國人民銀行行長周小川的表態(tài)來看，如何防范金融風險有三個關(guān)鍵詞。一是“補”，過去金融監(jiān)管體制的空白和監(jiān)管規(guī)則的缺陷要盡快彌補；二是“穩(wěn)”，推進資本項目可兌換要平穩(wěn)；三是“慎”，數(shù)字貨幣、比特幣等金融科技方面的新技術(shù)要慎重，“不必太著急”，穩(wěn)步研發(fā)，有序測試。

針對地方債問題，財政部部長肖捷稱，今后將繼續(xù)“開前門”和“堵后門”并舉，一方面合理增加債務(wù)規(guī)模，推進專項債券管理改革，一方面從嚴整治無序舉債亂象，對各類違法違規(guī)舉債行為“發(fā)現(xiàn)一起，要查處一起、問責一起”，做到終身問責、倒查責任。

肖捷表示，通過這些舉措，“完全能夠確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險”。

　　中新社記者 杜洋 攝

精準脫貧如何保證質(zhì)量？

中國計劃2018年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人，完成易地扶貧搬遷280萬人。如何用好扶貧資金，防止被貪污浪費、擠占挪用，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)必須妥善作答的難題。

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富的答案是：公開。中央財政、省級財政、市財政、縣財政分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧資金、扶貧項目公示公告，接受社會監(jiān)督。“這要作為一項制度。”

“即使是這樣，也還會有膽大妄為的”，劉永富強調(diào)，“我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能讓他們得到一丁點好處。扶貧的錢是不能亂花的，要讓他付出代價”。

他表示，對脫貧過程中暴露的作風不實、虛假脫貧、數(shù)字脫貧和腐敗行為，“要毫不客氣地堅決處理。”

　　中新社記者 李卿 攝

污染防治著力點在哪？

根據(jù)政府工作報告，2018年中國要推進污染防治取得更大成效，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。這場硬仗怎么打？

從環(huán)保部副部長黃潤秋的表態(tài)來看，戰(zhàn)略上，要遵循規(guī)律不松懈。他坦言，大氣污染治理從來不是一朝一夕、一蹴而就的，有一個過程和自身的規(guī)律。中國大氣污染治理仍然任重道遠，不能有半點松懈。

“戰(zhàn)術(shù)”上，重點是調(diào)結(jié)構(gòu)。黃潤秋稱，下一步大氣污染治理的關(guān)鍵是調(diào)整優(yōu)化三個結(jié)構(gòu)。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。京津冀國土面積只占中國國土面積的3%，但卻排放著全國10%的二氧化硫、15%的氮氧化物，“如果不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做調(diào)整，從根本上治理大氣污染還是一句空話”。

二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。要改變偏重煤炭的能源結(jié)構(gòu)，堅持控制和減少重點地區(qū)煤炭消費總量，另外，要穩(wěn)步推進北京地區(qū)冬季清潔取暖。

三是交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要提高鐵路貨運比例，同時嚴加管控重型卡車超標排放。(完)