新華社文章披露：憲法修改發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)的重要時(shí)刻

新華網(wǎng)北京3月13日電 12日，新華社播發(fā)《為中華民族偉大復(fù)興提供根本法治保障——〈中華人民共和國(guó)憲法修正案〉誕生記》，展現(xiàn)了憲法修改過(guò)程中一個(gè)個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)的生動(dòng)細(xì)節(jié)。

憲法修改工作何時(shí)正式啟動(dòng)

2017年9月29日，中南海懷仁堂。

習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，決定啟動(dòng)憲法修改工作，成立憲法修改小組。憲法修改小組由張德江任組長(zhǎng)，王滬寧、栗戰(zhàn)書(shū)任副組長(zhǎng)。

從憲法修改工作啟動(dòng)之初，習(xí)近平總書(shū)記就明確要求，必須貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚共識(shí)。

黨中央如何起草和完善修憲建議草案

2017年11月13日，黨中央發(fā)出征求對(duì)修改憲法部分內(nèi)容意見(jiàn)的通知，請(qǐng)各地區(qū)各部門(mén)各方面在精心組織討論、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出憲法修改建議。

《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》起草和完善期間，習(xí)近平總書(shū)記多次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，審議草案稿，為下一階段工作提出要求、指明方向。

－－首輪征求意見(jiàn)，各地區(qū)各部門(mén)和黨外人士共提出2639條修改意見(jiàn)。

－－12月12日，中共中央辦公廳發(fā)出通知，就黨中央修憲建議草案稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)。各地區(qū)各部門(mén)各方面反饋書(shū)面報(bào)告118份，共提出修改意見(jiàn)230條。

－－12月15日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議。黨外人士提交了書(shū)面發(fā)言稿10份。

座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，憲法是人民的憲法，憲法修改要廣察民情、廣納民意、廣聚民智，充分體現(xiàn)人民的意志。

憲法修改小組舉行13次工作班子會(huì)議、4次全體會(huì)議，對(duì)各方面意見(jiàn)和建議匯總梳理、逐一研究。

習(xí)近平總書(shū)記尊重民意、尊重憲法的小細(xì)節(jié)：

“習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)要求，對(duì)于沒(méi)有吸收到黨中央修憲建議里的意見(jiàn)，要一一作出研究。”憲法修改小組工作人員說(shuō)。

從各方面提出的數(shù)千條建議，到黨中央的21條修憲建議，黨中央慎之又慎，堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改，確保憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，憲法修改既要順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又要遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律。”憲法修改小組工作人員說(shuō)，“堅(jiān)持不作大改，體現(xiàn)出黨中央對(duì)憲法的尊重，是堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)的題中應(yīng)有之義。”

2018年1月2日至3日，根據(jù)黨中央安排，張德江主持召開(kāi)4場(chǎng)座談會(huì)，分別聽(tīng)取中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志、智庫(kù)和專家學(xué)者、各省區(qū)市人大常委會(huì)黨組負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央修憲建議草案稿的意見(jiàn)和建議。與會(huì)同志提交書(shū)面材料52份。

1月18日至19日，黨的十九屆二中全會(huì)期間，黨中央修憲建議草案在充分吸收與會(huì)同志的意見(jiàn)和建議，并作進(jìn)一步修改完善后獲得通過(guò)。

用一次中央全會(huì)專門(mén)討論憲法修改問(wèn)題，這在我們黨的歷史上還是第一次，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)憲法修改的高度重視，對(duì)依法治國(guó)、依憲治國(guó)的高度重視。

1月26日，中共中央向全國(guó)人大常委會(huì)提出《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。

從黨中央修憲建議到憲法修正案草案，還有哪些故事

1月29日至30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)第三十二次會(huì)議，中共中央政治局常委、憲法修改小組副組長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)受中共中央委托，就黨中央修憲建議向常委會(huì)作了說(shuō)明。會(huì)議討論了黨中央修憲建議，全票通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議憲法修正案草案的議案和憲法修正案草案，決定提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

2018年3月5日上午，一本本《中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案）》，整齊地?cái)[放在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的每一名全國(guó)人大代表座席前。

受十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委托，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨向大會(huì)作關(guān)于憲法修正案草案的說(shuō)明。

肩負(fù)全國(guó)各族人民的重托，行使憲法法律賦予的神圣職權(quán)，代表們對(duì)憲法修正案草案進(jìn)行了全面而細(xì)致的審議。出席全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員，也圍繞憲法修正案草案展開(kāi)了熱烈討論。

大家一致表示，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于憲法修改的決策部署，一致贊同黨中央確定的這次憲法修改的總體要求、原則和修正案草案的各項(xiàng)內(nèi)容，一致認(rèn)為修正案草案已經(jīng)成熟，建議本次會(huì)議審議通過(guò)。有些代表也提出了一些修改意見(jiàn)，對(duì)每一條意見(jiàn)和建議，大會(huì)秘書(shū)處都作了認(rèn)真研究并給出回應(yīng)。

國(guó)家根本法又迎來(lái)一次完善和升華

3月11日下午3時(shí)許，人民大會(huì)堂。

隨著宣布表決開(kāi)始，近3000名全國(guó)人大代表手中的筆在選票上鄭重落下。

憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)；憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。