再塑中國經(jīng)濟的偉大創(chuàng)舉

新華社記者

以6.9%的速度實現(xiàn)7年來首次增長加速、對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人、每天有1.66萬戶新企業(yè)誕生、消費對增長貢獻率近60%……

國際金融危機爆發(fā)后的第十年，帶著來之不易的“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”成績單，中國經(jīng)濟從2017走向2018。

一艘航母級超大經(jīng)濟巨輪，穿越驚濤駭浪的水域，駛?cè)胄聲r代的主航道——

“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！秉h的十九大報告如此闡述。

這是全方位的艱難再塑。

站在新的時代方位，創(chuàng)造了人類歷史上最大發(fā)展奇跡的中國共產(chǎn)黨，正帶領(lǐng)世界最大的發(fā)展中國家，開辟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

理念再塑——從做大“量”到追求“質(zhì)”，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想指引下，“中國號”巨輪駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道

這是高瞻遠矚的判斷和發(fā)展指引——

“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。”

3月5日，習(xí)近平總書記參加他所在的十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)。

西班牙《經(jīng)濟學(xué)家報》網(wǎng)站稱，在過去40年驚人發(fā)展成就基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟發(fā)展模式的變化正影響和塑造全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭格局。

每一代人創(chuàng)造自己的歷史，都無法脫離時代所賦予的現(xiàn)實條件。

時間回到2012年，國內(nèi)外“唱空”中國經(jīng)濟之聲不絕于耳。持續(xù)30多年高速發(fā)展的中國經(jīng)濟，正面臨多年積累的“發(fā)展起來以后的問題”。

這一年，中國經(jīng)濟從10%左右的增長平臺放緩到7.9%，新世紀以來首次回落到8%以下。同年，中國勞動年齡人口出現(xiàn)相當長時期以來絕對數(shù)量的首次下降，支撐經(jīng)濟多年高速發(fā)展的人口紅利開始消退。

發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，從來不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。歷史的勝出者，往往能夠在關(guān)鍵節(jié)點，作出適應(yīng)把握引領(lǐng)大勢的重要選擇。

當速度開始換擋，中國經(jīng)濟將走向何方？

這是一道選擇題——

還要不要繼續(xù)在追求快速增長的道路上一路狂奔？

且不論重“量”模式本身的強大慣性，地方財政收入、就業(yè)、官員政績，無不與GDP增速緊密相聯(lián)，要改變這種以高投入換取高增長的模式，必然傷筋動骨。

這又不是一道選擇題——

用老的辦法，即使暫時把速度抬上去了也不會持久，相反會使發(fā)展中的矛盾和問題進一步積累、激化，如同“飲鴆止渴”，最終會導(dǎo)致矛盾的總爆發(fā)。

“速度再快一點，非不能也，而不為也?！薄盀榱藦母旧辖鉀Q中國經(jīng)濟長遠發(fā)展問題，必須堅定推動結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長速度降下來一些?！绷?xí)近平總書記多次強調(diào)。

校準一艘巨輪的航向離不開視野廣闊的舵手，再塑一個大國的經(jīng)濟發(fā)展離不開堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記親自主持召開100多次與經(jīng)濟有關(guān)的會議，對中國經(jīng)濟作出一系列重大判斷和重大決策部署。

實踐——認識——再實踐——再認識，從“三期疊加”“新常態(tài)”到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國經(jīng)濟“怎么看”和“怎么辦”的思路逐漸廓清；

凝聚著對中國發(fā)展道路的接續(xù)思考和實踐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在對歷史與未來、中國和世界的深刻把握中日益成型。

“5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想?！?017年底召開的中央經(jīng)濟工作會議正式宣布。

這是推動中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是指引中國經(jīng)濟全方位再塑的思想力量源泉。

國際經(jīng)驗表明，現(xiàn)代化進程中闖關(guān)奪隘，必須探索對既有發(fā)展模式的重整再塑——

人口紅利消失的“劉易斯拐點”，人均GDP提升到一定階段后的“中等收入陷阱”，與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型伴生的“風(fēng)險社會”……縱觀世界經(jīng)濟史，發(fā)展中的風(fēng)險和陷阱眾多。

究其根源，在于過往發(fā)展方式難以為繼，而路徑依賴又無從擺脫。經(jīng)濟變速換擋、社會深刻轉(zhuǎn)型的中國，要跨越陷阱，必須實現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”。

發(fā)展客觀條件的變化，倒逼中國經(jīng)濟從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，向更高級形態(tài)演進——

看國內(nèi)，經(jīng)濟多年高速增長，社會生產(chǎn)力水平總體顯著提高，長期存在的短缺經(jīng)濟和供給不足發(fā)生逆轉(zhuǎn)，人民對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點。

另一方面，要素成本不斷上升，人口紅利持續(xù)消減，環(huán)境污染加劇，創(chuàng)新能力不足，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，金融業(yè)出現(xiàn)“脫實向虛”傾向，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面矛盾突出……發(fā)展不平衡不充分的問題凸顯，規(guī)模擴張的增長模式難以為繼。

看全球，世界發(fā)展面臨百年之大變局，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾、多點突破；貿(mào)易保護主義與“逆全球化”思潮抬頭，走近世界舞臺中央的中國，把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，唯有轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的——

以新發(fā)展理念重構(gòu)發(fā)展邏輯，一條高質(zhì)量發(fā)展的道路逐步繪就。

2017年底，一套新的指標體系“亮相”，成為衡量地方發(fā)展和官員政績的新“風(fēng)向標”。

由資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量和綠色生活等6方面55項評價指標計算生成的綠色發(fā)展指數(shù)，與公眾滿意程度一起，還將納入五年一次的生態(tài)文明建設(shè)目標考核，作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

從“唯GDP論英雄”到以綠色發(fā)展指數(shù)衡量發(fā)展質(zhì)量，標尺的改變，印證了世界最大發(fā)展中國家在發(fā)展理念上的變革和再塑。

國家強，經(jīng)濟體系必須強。

處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不僅是中國經(jīng)濟跨越關(guān)口的迫切要求，也是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局……一套瞄準高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟支撐體系正全面布局。

回望五年，全球經(jīng)濟的驚濤駭浪中，大國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵一躍”正成功起跳。

五年極不平凡的歷程，深深鐫刻在中國發(fā)展的歷史坐標上——

在世界經(jīng)濟新版圖中的分量越來越重，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過美國、歐洲和日本總和；消費的基礎(chǔ)性作用不斷增強，多年想實現(xiàn)而未實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革正成為現(xiàn)實；民生獲得感持續(xù)提升，形成世界上人口最多的中等收入群體……

五年極不平凡的歷程，日益引發(fā)全球矚目與探尋——

在世界現(xiàn)代化進程中，一個如此體量的大國、一個共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，成功實現(xiàn)現(xiàn)代化，走出一條高質(zhì)量的發(fā)展道路，尚無先例可循，其所取得的經(jīng)驗，將為人類文明作出巨大貢獻。

邁入新時代，新理念新思想的磅礴之力，正深刻再塑一個大國的發(fā)展路徑，照亮一個民族走向富強的偉大征程。

動力再塑——向市場要潛力，向供給端要動力，向創(chuàng)新要紅利，中國經(jīng)濟在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系過程中蓄積發(fā)展的磅礴動能

2018年的春運，因為高鐵“復(fù)興號”的加入，很多人的返鄉(xiāng)旅途變得更快捷舒適。

改革開放40年，中國鐵路時速從40公里躍升至350公里，“中國速度”在一次次突破中展現(xiàn)著新時代大國崛起的成熟與自信。

84%的中國標準、50%的壽命提升、17%的人均能耗下降……美國《僑報》刊文稱，“純中國血統(tǒng)”的“復(fù)興號”亮相，標志著中國高鐵在技術(shù)創(chuàng)新、制造升級等方面取得突破性進展，并將成為中國高鐵“走出去”的主力軍。

與風(fēng)競速，陸地飛行。中國高鐵從無到有，從埋頭學(xué)習(xí)到超越引領(lǐng)，每一步跨越都標刻著中國制造的新高度，也見證著中國經(jīng)濟發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換。

曾經(jīng)，低廉的生產(chǎn)資料、勞動力成為驅(qū)動中國這一“世界工廠”快速運轉(zhuǎn)的重要動力。

如今，隨著要素價格的上漲，面對13億多中國人日益增長的美好生活需要，現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以提供更高質(zhì)量的供給。

建設(shè)現(xiàn)代化強國，中國需要建立一套同實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動中國經(jīng)濟煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，新時代的中國經(jīng)濟開啟了一場全方位深層次的動力再塑。

——向市場要動力，讓每個經(jīng)濟細胞都成為創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機。

“經(jīng)濟發(fā)展的根本在于挖掘效率的潛力，核心是激活人的創(chuàng)造力。”著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說，校正政府與市場的關(guān)系，是中國經(jīng)濟體制改革的核心要義。

“使市場在資源配置中起決定性作用”“堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象”……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

改革是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。辦事“一枚印章管審批”，開展“三證合一”登記制度，探索負面清單管理模式……“放管服”改革推動著一場從理念到制度的政府職能轉(zhuǎn)變。

“2017年杭州市新設(shè)立企業(yè)11萬家，其中85%是通過證照聯(lián)辦實現(xiàn)準入及準營?！痹谌嗣翊髸门e辦的首場“代表通道”采訪中，杭州市市長徐立毅代表談到，浙江開展的“最多跑一次”改革，取得了明顯成效。

為企業(yè)松綁是催生市場活力的充分條件。政府工作報告提出，“有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。”

大刀闊斧的改革極大降低制度性交易成本，“放水養(yǎng)魚”激發(fā)市場主體活力。

“中國經(jīng)濟正在變換步法?！钡聡渡虉蟆房闹赋觯袊鴮?jīng)濟體制的一系列改革舉措，提供了巨大的市場機會和激烈競爭，極大釋放了創(chuàng)新力。

——向供給端要動力，解決要素配置扭曲，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本。實業(yè)興則國家興，實業(yè)富則百姓富。

要解決發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓中國制造加速從“汗水型”走向“智慧型”。

這樣的畫面令人難忘：在唐山，北洋時期建立的老礦徹底關(guān)停，井口澆筑混凝土?xí)r，許多職工背過身去默默流淚；在佛山，環(huán)?！帮L(fēng)暴”下一批企業(yè)被關(guān)?！ギa(chǎn)能，無論對于職工、企業(yè)還是地方政府，都意味著一個個艱難的選擇。

越是艱難越向前。

五年來，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，我國退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸、安置分流職工110多萬人。去產(chǎn)能改善了市場供求關(guān)系，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間。

與此同時，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新新周期如期而至，通過創(chuàng)新提升優(yōu)質(zhì)供給，符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

“墨子號”量子衛(wèi)星成功發(fā)射、世界最大的單口徑射電望遠鏡建成使用、國產(chǎn)大型客機C919試飛成功……一件件“中國重器”讓世界刮目相看，成為享譽全球的“中國名片”。

高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場風(fēng)生水起，開放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正浮出水面，創(chuàng)新版圖更加遼闊。

當很多到過中國的外國人對網(wǎng)購、高鐵、移動支付、共享單車等“新四大發(fā)明”大為贊嘆時，美國《華爾街日報》報道說，美國科技公司開始模仿中國同行。

社會化大生產(chǎn)的突出特點，就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了飛躍性創(chuàng)新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成予以回應(yīng)。

據(jù)估算，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。創(chuàng)新產(chǎn)生出巨大正向溢出效應(yīng)。國際一些權(quán)威機構(gòu)認為，中國創(chuàng)新能力快速提高，創(chuàng)新效率位居世界前列。

——從人才中積蓄紅利，加速驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變。

手機拍照就知道食物有沒有變質(zhì)，掃一掃就可甄別麥子收割的成熟度……3年多時間，靠著百萬元級別起始資金，清華大學(xué)博士生導(dǎo)師鮑捷團隊率先實現(xiàn)量子點光譜技術(shù)的應(yīng)用。

創(chuàng)業(yè)成功的背后，成果轉(zhuǎn)化激勵機制發(fā)揮了功效：政府、學(xué)校、科研機構(gòu)等推出扶持政策“組合拳”，使新技術(shù)、新材料落地有了“加速器”，創(chuàng)業(yè)團隊積極性極大釋放。

“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！?月7日上午，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)。

實施股權(quán)激勵、實行成果轉(zhuǎn)化獎勵、破除人才流動制度障礙……黨的十八大以來，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“聚天下英才而用之?！敝袊涌鞓?gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，“千人計劃”“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)”……不拘一格招才引智，為海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的舞臺和空間。

這是新中國成立以來最大規(guī)模的海外留學(xué)人員歸國潮：截至2016年底，中國留學(xué)回國人員總數(shù)達到265.11萬人。僅2016年就有43.25萬留學(xué)人員回國，較2012年增長15.96萬人，增幅達58.48%。

2020年進入創(chuàng)新型國家行列、2035年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國……進入新時代的中國，不僅把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，更擘畫出目標明確、步驟清晰的路線圖，中國創(chuàng)新正在跑出“加速度”。

在市場中激發(fā)新活力，在改革中釋放新紅利，在創(chuàng)新中積蓄未來動力，中國經(jīng)濟正在動力轉(zhuǎn)換中迎來更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

底色再塑——中國經(jīng)濟在保持增長與保護生態(tài)的互促共進中艱難探索，在以人民為中心的發(fā)展中厚植根基

祁連山深處，一個個礦井被充填，見證著這里正在進行的半個世紀最大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境整治。

上世紀六十年代以來，祁連山區(qū)先后經(jīng)歷了森林采伐、礦山探采、小水電開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)四輪大規(guī)模開發(fā)，這個中國西部重要的生態(tài)屏障傷痕累累。

如今，伴隨著中國生態(tài)文明體制改革的加快推進，祁連山新的環(huán)境保護和治理格局正在形成：將生態(tài)保護上升到政治責(zé)任；保護區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)已關(guān)停143宗；加強修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)……一度喧鬧后，山谷重歸寂靜，重綻生機。

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護如何平衡，歷來是一道世界性難題。

對中國而言，更是難上加難。

這是前所未有的“路徑之難”——一個超大型經(jīng)濟體必須要以實體經(jīng)濟立國，某些西方國家先污染后治理、把污染向外轉(zhuǎn)移進而集中發(fā)展服務(wù)業(yè)的模式，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系而言已不合時宜，唯有走出一條屬于自己的道路；

這是獨一無二的“稟賦之難”——一個超復(fù)雜經(jīng)濟體必須面對人均資源嚴重不足、發(fā)展不平衡不充分的國情，一些地方面臨發(fā)展帶來的難題，一些地方則面對發(fā)展不足的難題，兩張看似相悖的試卷必須同時作答；

這是壯士斷腕的“抉擇之難”——一個幾十年走過其他國家?guī)装倌隁v程的經(jīng)濟體，一邊是經(jīng)濟增長和資源環(huán)境沖突積累到臨界點，一邊是治污將可能影響增長，帶來就業(yè)、財政收入等等問題。

難中難，難中機。

“綠水青山就是金山銀山?！?/p>

這一深入人心的金句，在朗朗上口的表達背后，是尊重人與自然之間關(guān)系、開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并生共存局面、再塑中國經(jīng)濟從“黑”到“綠”底色的深刻內(nèi)涵。

生態(tài)，是一種資源，在發(fā)展中不可或缺；生態(tài)，也是一種生產(chǎn)力，與發(fā)展并生共存；生態(tài)，更是一種文明，關(guān)乎永續(xù)發(fā)展，直指長遠未來。

長江，孕育中華民族的母親河。對這條河的態(tài)度折射著這個國家的發(fā)展態(tài)度。

千百年來，為了生存和發(fā)展，人們對她不斷索取，但這條河所遭受的巨大破壞也讓很多發(fā)展成就得而復(fù)失。

告別大開發(fā)，共抓大保護。如今，為了保護江豚，深水航道為之改道；徹底“清零”，一些沿線縣市永遠告別化工企業(yè)……修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境升至“壓倒性位置”，成為一種歷史性大轉(zhuǎn)折的寫照。

曾經(jīng)的鋼渣回填灘和鐵砂采砂場，已成為濕地公園；曾經(jīng)工業(yè)“三廢”排放大幅超標的城市，正著力發(fā)展高端制造業(yè)……長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略帶來的“倒逼效應(yīng)”，為高質(zhì)量發(fā)展寫下注腳。

健全主體功能區(qū)制度；完善生態(tài)保護統(tǒng)計數(shù)據(jù)、干部考核等體系；積極推進資源性產(chǎn)品價格改革……五年來，生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大，在中國發(fā)展史上可謂空前。

伴隨經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階，我國單位GDP能耗、水耗明顯下降，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上；煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點；森林覆蓋率持續(xù)提高，沙化土地面積大幅縮減。

升降之間，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相互滋養(yǎng)，相互促進，綠色發(fā)展的“中國方案”躍然而出。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告稱，中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗，為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

生態(tài)的“綠色”，帶來發(fā)展的新“紅利”，繪就更加親民的新“藍圖”。

這樣一種更和諧、更全面的發(fā)展，深刻回答著“發(fā)展為了誰”“發(fā)展的著力點在哪里”的課題，背后彰顯的是大寫的“人民”。

在五年減貧6800多萬人口的基礎(chǔ)上，政府工作報告又亮出2018年脫貧攻堅的“任務(wù)表”和“硬承諾”——

再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上；

完成易地扶貧搬遷280萬人。強化對深度貧困地區(qū)支持；

確保進度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗；

……

曾經(jīng)實現(xiàn)增長與減貧雙重“奇跡”的中國，在新時代更是推動著增長與減貧兩大進程的相互促進。

有學(xué)者分析，中國扶貧脫貧戰(zhàn)略的實施，強有力地將經(jīng)濟活動的動能滲透到經(jīng)濟體的“毛細血管”和“細胞”中，有效激活經(jīng)濟發(fā)展長期滯后地區(qū)的創(chuàng)造性活動，使之擺脫低收入惡性循環(huán)，形成新的發(fā)展能力。

2013年至2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實際增長10.4%。2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速高于城鎮(zhèn)居民0.8個百分點。

與此同時，黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將之與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等并列，作為全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要路徑。

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進”。3月8日，習(xí)近平總書記在山東代表團參加審議時，再次對振興鄉(xiāng)村作出部署。

書寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，農(nóng)村市場的巨大潛力一定會加快釋放，全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量將全面提升。

這是意味深長的新時代“民生觀”——強調(diào)“公平正義”、注重“自我實現(xiàn)”……找到人民的“痛點”“難點”，也就找到了經(jīng)濟的增長點，解決民生“小事”就是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大事”。

讓人民住有所居的承諾下，一場深刻變革席卷中國房地產(chǎn)市場，多年來的投機炒作受到強有力抑制，促進房地產(chǎn)健康長期發(fā)展的新長效機制正在建立；

讓人民共享發(fā)展成果的承諾下，中國以巨大的勇氣征戰(zhàn)“最難的貧困”，全力以赴補齊發(fā)展中的最大短板，推動中國經(jīng)濟未來的可持續(xù)發(fā)展；

為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境承諾下，中國堅定實施“最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”，開創(chuàng)一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護平衡并行的新路徑；

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堅持以人民為中心的發(fā)展思想、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，中國經(jīng)濟的底色更加厚重溫暖，發(fā)展的根基越夯越實。

空間再塑——立足萬里江山，放眼五洲四海，整合融通、縱橫捭闔，打造更加堅實開闊、更具持久活力的經(jīng)濟發(fā)展“新版圖”

2018年2月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。

“建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，要保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干，努力建設(shè)高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。”這次會議強調(diào)。

此時，距離2017年4月1日宣布設(shè)立雄安新區(qū)的消息不到一年時間。繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后，又一具有全國意義的新區(qū)呼之欲出，必將對深化京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

有效破解“大城市病”，正日益成為全球性課題。也因此，國內(nèi)外對雄安這座“未來之城”充滿遐想與期待。外媒評價，雄安新區(qū)將是繼中國過去40年繁榮的新卷首。

“中國領(lǐng)導(dǎo)人的目標是建設(shè)一個經(jīng)過深思熟慮而繁榮的城市或社會?！泵绹堵迳即墪r報》文章說，“世界上只有這個國家能做到”，“會比50年來西方的任何發(fā)展都更令人印象深刻”。

知天下者，善謀大勢；決勝負者，長于布局。

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)……在中國經(jīng)濟的“大棋局”中，三大戰(zhàn)略跨越行政區(qū)劃，打通國內(nèi)國外，推進協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、合作發(fā)展，中國“弈者”的一招一式間，向世界呈現(xiàn)出未來更廣闊的發(fā)展空間。

在推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中持續(xù)“做厚”中國經(jīng)濟、擴大發(fā)展的回旋余地——

如同水流，落差越大，勢能越強。城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展的不平衡，是挑戰(zhàn)，更是未來潛力所在。

推進基本公共服務(wù)均等化、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、加快生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)……在邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型突破中，以貴州、重慶、江西等省份為代表，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足的中西部地區(qū)正釋放出強勁增長潛力。

這是一組印證人類史上偉大奇跡的數(shù)據(jù)：

2009年，全球城鎮(zhèn)化率首次超過50%，人類進入城市時代；兩年后，中國城鎮(zhèn)化率突破50%；

過去五年，中國有8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為市民，如今城鎮(zhèn)化率已達58.5%，昔日“鄉(xiāng)村中國”快速邁向“城鎮(zhèn)中國”；

以千百計崛起的中小城鎮(zhèn)，以千萬計遷徙的人口大軍……世界上沒有哪個國家經(jīng)歷過中國這樣大規(guī)模、高速度、有秩序的城鎮(zhèn)化。

“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，換個角度看，實際上給中國經(jīng)濟帶來巨大的回旋余地，中國推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所釋放的潛力，在世界發(fā)展史上也是空前的?！比珖f(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說。

實現(xiàn)不平衡不充分局面的深層次“破題”，中國經(jīng)濟贏得的是發(fā)展協(xié)同性、整體性的增強，中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部縱深愈發(fā)開闊。

構(gòu)建全面開放新格局，在同世界的互聯(lián)互動中“做活”中國經(jīng)濟，拓展發(fā)展的外部空間——

2018年1月17日，伴隨汽笛長鳴，滿載電器、板材等貨物的79750次中歐班列從廣西欽州出發(fā)，駛往波蘭馬拉舍維奇。

這列首趟由廣西發(fā)出的中歐班列，成為連接起東盟、華南地區(qū)直至中亞、東歐的新貨物通道。

作為“一帶一路”建設(shè)標志性成果，中歐班列目前已累計開行約7000列。一條條鋼鐵巨龍，穿越崇山峻嶺，穿越草原大漠，將歐亞大陸貫通起來。

相通則共進，相閉則各退。

2018年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議后的第五年。

同80多個國家和國際組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作，在沿線24國推進建設(shè)75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)……隨著總體布局的完成，“一帶一路”建設(shè)正繪就一幅大寫意，更好地統(tǒng)籌起國際國內(nèi)兩個大局，牽動全球目光。

新加坡《聯(lián)合早報》評價，中國“一帶一路”構(gòu)想堪稱人類歷史上第二次地理大發(fā)現(xiàn)，其歷史意義在于“它又將地球翻轉(zhuǎn)了過來，令世人看到了已經(jīng)沉睡了500年的歐亞大陸”。

面對“逆全球化”浪潮，中國“打開國門搞建設(shè)”，在建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系進程中謀求更廣闊的外部發(fā)展空間。

向內(nèi)看，自貿(mào)試驗區(qū)兩度擴容增至11個，形成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的新格局，進而探索建設(shè)自由貿(mào)易港；

向外看，中國已同24個國家和地區(qū)簽署16個自貿(mào)協(xié)定，并加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，致力構(gòu)筑面向全球高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

積極參與全球治理，在重構(gòu)世界經(jīng)濟秩序中提升話語權(quán)，構(gòu)建更為健康有序的共同發(fā)展空間——

2018年1月16日，中國倡建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行迎來開業(yè)兩周年紀念。

兩年來，這一全球首個由發(fā)展中國家推動建立、多方共同參與的國際多邊金融機構(gòu)成員總數(shù)從57個擴容至84個，成員遍布全球各大洲，成為構(gòu)建人類命運共同體的新平臺。

發(fā)起成立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行；促成國際貨幣基金組織(IMF)完成份額改革和治理機制改革，中國在IMF中的份額和投票權(quán)躍居第三位，人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……

世界驚嘆：短短幾年間，中國已從全球金融體系的普通參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品的提供者和變革的“發(fā)動機”，國際話語權(quán)和影響力與日俱增！

舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會議，倡導(dǎo)共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程；

舉辦二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，推動G20從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型，開啟了中國參與全球經(jīng)濟治理的新時代；

達沃斯世界經(jīng)濟論壇2017年年會上，習(xí)近平主席倡導(dǎo)實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡，為世界經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，演講影響如此之深，以至于在2018年年會上人們?nèi)栽诮蚪驑返?，美國《紐約時報》刊文表示，“達沃斯真正的明星是中國”；

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在共商共建共享中加強全球經(jīng)濟治理，中國重視程度從未如此之高，參與程度從未如此之深，影響力從未如此之大。

“如今全球化的首席小提琴手正是中國?！倍砹_斯《獨立報》評論道，“習(xí)近平實質(zhì)上描繪了將世界變成人類命運共同體的藍圖，以及為此改革全球經(jīng)濟和金融治理機制的框架?！?/p>

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。

40年改革開放，中國開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史新進軍。

5年艱難再塑，中國風(fēng)景成為越來越多國家的憧憬。富起來的中國將目光投向更長遠的未來，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以自信而不自滿的心態(tài)向社會主義現(xiàn)代化強國目標奮進。

站在新的時代方位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，邁向世界舞臺中央的中國，必將再造改革開放新優(yōu)勢，在續(xù)寫中國經(jīng)濟奇跡中贏得更高質(zhì)量發(fā)展，為人類許下一個更加光明的未來。（記者陳二厚、韓潔、安蓓、何雨欣、劉華、張辛欣、王希、孫奕）