領(lǐng)航新時代中國經(jīng)濟航船——從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議看以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭中國經(jīng)濟

以人民為中心的鮮明指向——十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議推進(jìn)的一項項重大民生決策、一件件具體“民生小事”，彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治本色

“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”……

黨的十九大報告對推動解決群眾住房問題的這一部署，溫暖了許多人的心。

讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居——住房問題始終是社會關(guān)注的焦點，也是經(jīng)濟工作的難點。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議明確提出，“要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點”。這不僅再次重申了“房住不炒”的工作思路，更開啟了此后一系列新的調(diào)控政策。

從以北京“3·17新政”為代表的地方深度調(diào)控，到九部門聯(lián)合印發(fā)通知要求12個城市首批開展住房租賃試點，一線城市房價過快上漲的趨勢得到明顯遏制，樓市調(diào)控“屢調(diào)屢漲”的怪圈正在被打破，過度依賴土地財政的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。

從樓市到股市，從“城市病”到“亂收費”，從“錢袋子的安全”到“舌尖上的安全”……十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議集中研究人民群眾關(guān)心的突出事項，始終把人民的冷暖放在首要位置。

“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”習(xí)近平總書記在今年兩會期間參加廣東代表團審議時說的話，令人動容。

對人民念茲在茲，對問題就會殫精竭慮。看似不起眼的“柴米油鹽”，擺上了中南海的議事案頭。

2016年12月21日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上，習(xí)近平總書記著重對百姓關(guān)切的一批“民生小事”做出具體部署。

針對一些地區(qū)存在從保經(jīng)濟增速出發(fā)推進(jìn)全面建成小康社會的錯誤傾向，這次會議傳遞一個鮮明信號：全面建成小康社會絕不是“速度游戲”，而是要把解決好人民身邊的事作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，使全面小康得到人民認(rèn)可。

以人民為中心的鮮明指向，深刻彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治本色。

一擰爐灶，“噗”的一聲，躍出藍(lán)色火焰……在上海市崇明區(qū)，過去村民怨聲載道的豬糞尿成了做飯必備的燃?xì)狻４謇锏呢i糞尿，每天被回收然后集中運到沼氣工程點處理，產(chǎn)生的沼氣再供應(yīng)給村民。

村民們說，與過去燒液化氣相比，不僅不用換鋼瓶，而且每月費用大幅降低，環(huán)境也變得干凈整潔。

目前，崇明區(qū)的沼氣工程覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為4030戶居民、8個集體食堂穩(wěn)定提供燃?xì)狻?/p>

在河北省黃驊市于常莊村,一場喜宴正在進(jìn)行。

大紅的喜棚旁停著一輛流動餐飲大篷車，廚師正在灶臺前忙活著，傳統(tǒng)菜肴“八大碗”依次上桌。

這種由老板開著大篷車帶著人員、廚具和桌椅板凳，為紅白事提供的“一條龍”餐飲服務(wù)，在河北農(nóng)村地區(qū)廣受歡迎。但由于經(jīng)營分散、不易監(jiān)管，也潛藏著食品安全隱患。

為了讓百姓吃得放心，黃驊市給大篷車辦理了“身份證”，和餐廳一樣進(jìn)行管理，并給經(jīng)營者定期集中培訓(xùn)。如今，群眾聚餐有了安全保障，納入“正規(guī)軍”的經(jīng)營者也更有干勁。

“著眼于人的衣食住行，從百姓關(guān)切的突出問題入手部署經(jīng)濟工作，不僅切實提高了人民群眾獲得感和幸福感，更將激發(fā)巨大的經(jīng)濟增長潛力。”中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說。

縱觀16次會議，大寫的“人”字貫穿始終。400多項具體工作，組成一個個政策大禮包，筑牢一道道人民安全線，織密一張張民生保障網(wǎng)。

全面建成小康社會，關(guān)鍵在貧困人口能不能脫貧。

2015年7月20日，第十次會議專門研究扶貧開發(fā)工作，做出了實施脫貧攻堅工程、到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的重大決定，為后來的中央扶貧開發(fā)工作會議確定了基本思路。

擴大中等收入群體，對形成促進(jìn)國家長治久安的社會結(jié)構(gòu)具有重要的決定性作用，符合共同富裕這一社會主義本質(zhì)要求。對我國來說，要加快塑造中等收入群體占多數(shù)的“橄欖型”收入分配格局。

2016年5月16日，第十三次會議明確部署六大措施擴大中等收入群體。特別是提出加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強調(diào)加強對非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強人民群眾財產(chǎn)安全感。

治國有常，而利民為本。在中國社科院副院長蔡昉看來，通過中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組這一重要平臺，習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作實現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的科學(xué)統(tǒng)一。

“既從實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)倒推，厘清到時間節(jié)點必須完成的任務(wù)；又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法，最大限度地惠及民生、激發(fā)民力。”蔡昉認(rèn)為。

時代滾滾向前，人民需求不斷提升。唯有一件接著一件辦，一年接著一年干。

“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”……黨的十九大報告，“人民”二字出現(xiàn)200多次，這是黨面向未來的莊嚴(yán)承諾。

新起點，新高度，新境界。想群眾之所想、急群眾之所急，以人民為中心的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展圖景必將綻放更耀眼的光芒。

逐夢遠(yuǎn)行的領(lǐng)航力量——推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想加快落地生效，引領(lǐng)中國經(jīng)濟實現(xiàn)更大的歷史性變革

2月28日，河北雄安新區(qū)首個重大交通項目——京雄城際鐵路正式開工建設(shè)。這條鐵路將雄安新區(qū)、北京新機場和北京城區(qū)緊密聯(lián)系在一起，可實現(xiàn)30分鐘從北京城區(qū)到達(dá)雄安新區(qū)。

天安門向東直線距離３４公里，通州潞城。北京城市副中心行政辦公區(qū)工地一派忙碌景象，正在為市級行政辦公功能搬遷做最后準(zhǔn)備。

千年大計，國家大事。雄安新區(qū)和北京城市副中心猶如北京新的“兩翼”，重塑著北京乃至京津冀地區(qū)的空間發(fā)展格局。

不為外界所知的是，雄安新區(qū)的種子早在三年前就已播下。

2015年2月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議，針對北京“大城市病”凸顯的問題，指出北京不能做“十全老人”，首次決定要疏解北京非首都功能，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，確定了“多點一城”“老城重組”的思路。

而這“一城”，就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。

從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到提出選擇一個疏解北京非首都功能的集中承載地，再到部署雄安新區(qū)建設(shè)，戰(zhàn)略思考不斷深入，構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實，也為其他地區(qū)的城市發(fā)展創(chuàng)造一個范例。

政貴在行，事成于實。

“一錘一錘釘釘子，直到產(chǎn)生實際效果。”習(xí)近平總書記強調(diào)，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要平臺，落實中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項，要真抓實干。

在第九次會議和第十五次會議上，他分別聽取了此前中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定事項貫徹落實情況的匯報。

對重大決策層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，明確“干什么”“誰來干”“怎么干”等問題，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組既作設(shè)計者，更勇當(dāng)實踐家，讓重大戰(zhàn)略從設(shè)計圖變成施工圖。

一系列重大判斷、重大決策，通過中央召開專題會議有效統(tǒng)一全黨思想，發(fā)展方向更加清晰——

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、糧食安全、扶貧開發(fā)、城市工作、金融防風(fēng)險……中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決策的重大議題，通過隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央城市工作會議、全國金融工作會議等一系列黨中央重要會議做出全面部署并推向縱深。

一系列方針政策、具體措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐項推進(jìn)，百姓的獲得感不斷增強——

第三次會議研究新型城鎮(zhèn)化工作后，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》頒布實施。2014年7月，我國進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；

第十一次會議研究城市工作后，2016年1月1日，《居住證暫行條例》正式實施，中國徹底告別“暫住證”時代；

制定出臺《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》、出臺80多項節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)、開展智慧城市試點……

“改革爭在朝夕，落實難在方寸。”習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話通過有關(guān)文件傳達(dá)到各地區(qū)各部門，統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚發(fā)展共識。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策通過小組會議紀(jì)要和中央文件形式明確任務(wù)分工和責(zé)任主體，推動各地各部門抓鐵有痕、踏石留印，讓重大決策件件有回音、事事有著落。從第六次會議開始，十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議都進(jìn)行了公開報道，并形成慣例。

五年來，十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過一次次會議，加強和改善了黨中央對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了研究分析、決策部署、推進(jìn)落實的完整機制，中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展觀和方法論日臻成熟。

五年來，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”從構(gòu)想變?yōu)閷嵺`，區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑；

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效突出，黨的十八大以來，中國農(nóng)村累計減少貧困人口6800多萬人。

水安全、糧食安全、能源安全，構(gòu)建新的安全觀和發(fā)展戰(zhàn)略；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深化，經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革；

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，為中國經(jīng)濟長期發(fā)展注入動力，“三新”經(jīng)濟占GDP的比重大幅提高……

發(fā)展之路沒有終點，只有新的更高的起點。黨的十九大后，我國發(fā)展置身新的歷史方位。

“世界正處在快速變化的歷史進(jìn)程之中，世界經(jīng)濟正在發(fā)生更深層次的變化。我們要洞察世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)方位，把握規(guī)律，果敢應(yīng)對。”十九大后的首次出訪中，習(xí)近平總書記在越南舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上如是說。

2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬億元，穩(wěn)居世界第二位。從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國經(jīng)濟翻開新的歷史篇章。

新時代提出新使命。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局……

新使命呼喚新作為。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨全國必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全國人民勠力同心、砥礪奮進(jìn)，必將不斷開辟中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的新境界。（記者陳二厚、韓潔、安蓓、姜琳、陳煒偉、劉紅霞）