日媒稱日本加緊制定無人機標準：中國已領先太多

日媒稱日本加緊制定無人機標準：中國已領先太多

參考消息網4月1日報道日媒稱，日本政府將推動無人機的商用化。2018年夏季將允許無人機在離島和山區運送貨物，日本國土交通省還將討論2020年以后在城市地區全面解禁無人機運貨。日本原則上限制無人機在人視線范圍之外飛行，但企業在貨物配送、基礎設施管理和測量等方面對無人機的需求巨大。目前中國和法國在制定無人機標準方面領跑，日本和美國正在進行追趕。

據《日本經濟新聞》網站3月30日報道，日本2015年發生無人機落入首相官邸的事故，政府同一年內制定了有關飛行方法和飛行地區的基本準則。如果獲得國家許可，原則上可在人視線所及范圍內、在一年時間里放飛無人機。

報道稱，當初，違法使用無人機受到關注，但技術開發不斷推進，為擴大在視線外的利用，要求放寬限制的呼吁日漸加強。面對嚴重的勞動力短缺，無人機在貨物運輸和遠程監控等方面被認為能發揮巨大作用。還有可能成為提升企業生產效率的一種手段。

報道稱，日本政府將首先在離島和山區解禁視線外飛行，認為這將有助于加速無人機的商業利用。政府將修改基于《航空法》的許可和批準標準。要求使用無人機的企業和個人限定飛行場所，通過無人機的位置、高度和速度確保安全性。

報道稱，無人機不得在人頭頂飛行，規定必須避免與飛機、樹木和人碰撞。此外，還計劃要求設置交接貨物等的著陸基地。由于存在貨物掉落的風險，政府還將制定防止掉落和超載的規則。

日本國土交通省2018年度將開始討論能否在城市地區飛行無人機。在城市中心，無人機需要避免與電線桿和大樓等發生碰撞，因此將討論制定可飛行無人機的機種認證制度和操縱員資格制度等。此外，還將討論無人機是否侵害個人的肖像權和土地所有權。

報道稱，圍繞無人機商用化的國際競爭日趨激烈。中國和法國被認為在制定無人機視線外飛行標準方面領先。據三菱綜合研究所透露，中國把允許視線范圍外飛行的無人機限定為“機體重量4公斤以下”。這似乎正在成為中國最大無人機企業大疆創新(DJI)掌握全球7成民用無人機份額的原動力。

報道稱，美國總統特朗普2017年10月簽發總統令放寬對無人機的限制。盡管美國此前原則上禁止在視線之外和夜間飛行，但允許各地方政府放寬規則。美國之所以放寬限制，除了亞馬遜等企業的呼吁之外，還意在對抗中國。在日本國土交通省的研討會上，有專家指出“此前美國行動遲緩，但在特朗普政權下，(無人機)商業化有可能迅速取得進展”。

報道認為，如果視線外飛行取得進展，在日本國內，企業的商機將會擴大。日本郵政和電商企業樂天正推進無人機的驗證試驗和試驗飛行，富士通等正推進討論發生災害時利用無人機進行信息共享。日本地方政府的需求也很高，有聲音期待把無人機用于橋梁和輸電線等基礎設施管理。打算從上空拍攝高精度圖像，提升維護檢查工作的效率。