人社部：階段性降低養(yǎng)老保險費(fèi)率不影響基金運(yùn)行

資料圖：南京一所高校的退休教師們參加活動。 中新社記者 泱波 攝

中新網(wǎng)4月9日電 在今日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人社部副部長游鈞表示，繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費(fèi)率不會影響到基金正常的運(yùn)行，不會影響到養(yǎng)老金待遇的水平和正常的調(diào)整。

國新辦今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹進(jìn)一步清理規(guī)范政府性收費(fèi)有關(guān)情況。會上有記者問：繼續(xù)階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位費(fèi)率，是否會對基金運(yùn)行以及參保人員的養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)造成影響？

游鈞介紹，適當(dāng)降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費(fèi)率是黨中央國務(wù)院的重要決策，黨中央國務(wù)院總體的部署從2015年以來，快三年多的時間，我們先后降低或者階段性降低了社會保險費(fèi)率4次，總體的社保費(fèi)率從41%降到的37.25%，總體的幅度接近10%，累計減少降低企業(yè)成本約3150億元。這幾年降費(fèi)對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對增強(qiáng)企業(yè)的活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展起到了積極的作用。

游鈞介紹，這次降費(fèi)主要是延續(xù)2016年以來企業(yè)養(yǎng)老費(fèi)率降低的政策，從20%降到19%。原來是到2018年4月30到期，現(xiàn)在延遲一年到2019年的4月30號。之所以做出這樣的決策，我們是統(tǒng)籌考慮了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況對我們基金征繳的影響，人口老齡化對基金支付的壓力，以及基金收支地區(qū)性的差異，來統(tǒng)籌做出這樣一個決策，經(jīng)過認(rèn)真的研究、論證，應(yīng)該說是有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，在降低企業(yè)成本的前提下，我們確保整個基金的運(yùn)行不發(fā)生風(fēng)險。

游鈞指出，從實(shí)際來看，我們從2017年的企業(yè)養(yǎng)老保險的基金運(yùn)行情況來看，基金運(yùn)行是總體平穩(wěn)的，并且是穩(wěn)中向好，2017年的征繳收入的增幅達(dá)到的17%，是近五年來最高的水平，基金的總收入達(dá)到了3.3萬億，支出是2.85萬億，對當(dāng)期結(jié)余將近是4400億元。累計結(jié)余達(dá)到了4.14萬億，可支付月數(shù)是達(dá)到17.4個月，基金運(yùn)行是平穩(wěn)的。我們也做了一個測算，如果按照繼續(xù)延長養(yǎng)老保險降低費(fèi)率的政策，政策執(zhí)行期內(nèi)可以為企業(yè)降低成本大約是540億元。

游鈞分析，事情總是一分為二的，降低了企業(yè)成本，當(dāng)然基金的收入就會要減少，有人會想到是不是影響我們的待遇水平，可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，我們繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費(fèi)率不會影響到養(yǎng)老保險金待遇的水平，為什么這么說？

游鈞說，一是這次延續(xù)階段性降費(fèi)的政策是過認(rèn)真的、科學(xué)的測算和論證的，階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率的地區(qū)是有條件的，就是你的基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在9個月以上，這樣的話讓基金的支撐能力有保障。我們也進(jìn)行了一下測算，養(yǎng)老保險基金費(fèi)率降低1個百分點(diǎn)，絕大部分地區(qū)還是能夠當(dāng)期收大于支，少數(shù)收不抵支的可以利用累計的結(jié)余來調(diào)劑。

游鈞表示，二是實(shí)施階段性降費(fèi)的這些省份，前提條件就是必須要保證養(yǎng)老保險待遇按期足額發(fā)放，沒有這個前提降費(fèi)是無從談起的。從2016年開始來實(shí)施階段性降費(fèi)，應(yīng)該說總體效果是好的，不僅待遇沒有降，我們連續(xù)兩年都調(diào)整了養(yǎng)老金的待遇水平，包括今年按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我們已經(jīng)部署了2018年的養(yǎng)老金的待遇調(diào)整的工作，將有1.14億退休人員能夠享受到這樣一個收益。所以說，繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費(fèi)率不會影響到基金正常的運(yùn)行，不會影響到養(yǎng)老金待遇的水平和正常的調(diào)整。