美歐各執己見伊朗針鋒相對 伊核協議存廢進關鍵期

美歐各執己見 伊朗針鋒相對

伊核協議存廢進入關鍵期(國際視點)

本報駐美國記者 高 石 本報駐埃及記者 黃培昭

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美國新任國務卿蓬佩奧4月29日表示，如不對伊朗核協議進行重大修改，美國將退出該協議。美國總統特朗普對伊核協議一直持否定態度。今年1月，他宣布“最后一次”延長美國對伊核問題的制裁豁免期，將5月12日定為修改伊核協議的最后期限。最近，法國總統馬克龍和德國總理默克爾接連訪問美國，但依然難以彌合美歐在伊核協議上的分歧。外界普遍擔憂美國退出伊核協議的可能性在增大，而西方與伊朗之間的矛盾可能進一步加劇。

美國——

繼續施壓并加緊與歐洲大國商討制定“新協議”

法國總統府4月29日發布新聞公報說，馬克龍當日和伊朗總統魯哈尼進行電話會晤，雙方一致同意在接下來數周內就保留2015年伊朗核協議的全部內容共同努力開展工作。馬克龍表示，希望保留2015年伊朗核協議的內容，并對2025年后伊朗核活動的監督、伊朗彈道導彈計劃以及地區內主要危機等三個不可或缺的額外議題開展討論。

馬克龍在訪美期間表示，他在伊核協議問題上與特朗普的“出發點與立場”都不相同。自己不贊成撕毀伊核協議，雖然該協議并不“充分”，但至少在2025年前可以管控伊朗核力量。馬克龍與特朗普在會談中討論了未來針對伊朗制定一項“新協議”，除現有伊核協議內容外，還需確保伊朗在2025年后不發展核力量，不研發彈道導彈，并阻止伊朗在中東地區擴大影響力。與此同時，特朗普重申了他反對伊核協議的立場，稱協議“很糟糕”，“原本就不該簽署”。

除了馬克龍的“拯救伊核協議”之旅，默克爾緊隨其后的訪美“任務清單”重點也包括維護伊核協議。英國首相特雷莎·梅也在同一周致電特朗普，闡明維護伊核協議的立場。4月28日和29日，馬克龍、默克爾、特雷莎·梅互通電話，根據德國和英國政府發表的聲明，三方希望美國留在伊核協議中，有意愿就伊朗彈道導彈計劃、伊核協議到期后續安排等更多議題與各方繼續磋商。

盡管如此，歐洲大國領導人的“車輪勸”依然說服不了特朗普，華盛頓我行我素，特朗普要求歐盟在5月12日前“修正伊核協議缺陷”，否則美國將退出并恢復協議所凍結的對伊經濟制裁。對于即將到來的最后期限，特朗普表示，現在“沒人知道”他會做出怎樣的決定。他再次重申自己對伊核協議的不滿，稱這是一項“糟糕”的協議。特朗普要求伊核協議應該加入限制伊朗彈道導彈項目的內容，賦予聯合國核查伊朗軍事設施以更大的權力，刪除“日落條款”，即協議2025年失效后解除對伊朗鈾濃縮活動所作限制。美國有線電視新聞網的報道稱，美歐已經就彈道導彈和核查方面取得一致意見，但在“日落條款”上存在無法彌合的分歧。

目前，美國白宮內部已經基本聽不到支持伊核協議的聲音。特朗普新任命的國家安全顧問博爾頓，也一直主張退出伊核協議，認為該協議為伊朗政府提供了經濟支持，這是錯誤的。美國國防部長馬蒂斯日前表示，伊核協議是一個不完美的軍控協議。美國正與歐洲盟國磋商，商討是否有對協議加以修正的途徑。

伊朗——

強烈反對針對伊核協議進行任何的增加或刪減

針對美法提出的伊核“新協議”，伊朗方面表示強烈反對。據中東媒體報道，在回應美法欲修改伊核協議時，伊朗總統魯哈尼強調說：“我們不會對伊核協議進行任何的增加或刪減，哪怕是其中的一句話。伊核協議就是伊核協議，不應該有所謂的‘新協議’。如果西方國家背棄伊核協議，我們將以驚人的速度，重啟鈾濃縮活動等核項目。”

伊朗最高國家安全委員會秘書長阿里·沙姆汗尼日前表示，若國家利益受到威脅，伊朗可能會退出《不擴散核武器條約》。沙姆汗尼同時重申，伊朗有能力重啟受伊核協議限制的核活動，并表示伊朗將采取“令人意外的行動”。伊朗外交部長扎里夫日前還強調，美國若退出核協議證明違背其承諾。“如果美國退出核協議，伊朗將會做出回應，也撤出協議。”

俄羅斯外交部發言人強調說，莫斯科對美法兩國領導人有關伊朗核協議的聲明深表擔憂，俄羅斯沒有看到伊核協議存在任何增改的空間。“阿拉伯新聞網”評論說，伊朗外長的表態顯示伊朗不懼怕美國并針鋒相對采取回擊措施的姿態，伊朗態度強硬，與得到俄羅斯的支持息息相關。在伊核問題上，大國博弈的色彩十分濃郁。這也決定了伊核問題的解決極其復雜而棘手。中東媒體分析認為，美國欲在伊核協議“另起爐灶”不但損害了美國的信譽，還可能把伊朗逼到墻角，使中東動蕩局勢增添更多不確定性。

前景——

廢止伊核協議將加大美歐裂痕和中東地區對抗風險

對伊核協議的不同態度加大了美歐關系裂痕，分歧公開化甚至可能成為美歐關系的新常態。美國媒體分析稱，美國退出伊核協議意味著，特朗普會要求國會重新對伊朗實施經濟制裁，這些制裁幾乎肯定會使與伊朗開展業務的公司“遭殃”，而德國企業首當其沖。2017年德國對伊朗出口總額為42億美元，同比增長超過1/3。這背后的經濟因素，被認為是驅動歐盟各國維護伊核協議的重要原因。而特朗普一再抱怨美歐之間貿易關系不公平，已然招致歐盟國家的反感，如果再做出退出伊核協議的舉動，勢必會讓美歐關系雪上加霜。

中東局勢將因伊核協議變得更加難以預測。彭博社的報道稱，如果伊核協議崩潰，并且伊朗重啟其核計劃，中東地區對抗的風險可能會增加。敘利亞局勢又加劇了發生更廣泛沖突的可能性。此外，美國退出伊核協議，而世界其他各國依然堅持自己的做法，這還可能激起一股“蔑視美國”的情緒，后果可能是災難性的。

聯合國秘書長古特雷斯認為，伊朗核問題全面協議“非常重要，應該得到維護和加強”。聯合國秘書長發言人迪雅里克日前表示，“我們必須在這一重要成就基礎上維護核不擴散體系，這是我們全球安全的基石。”

(本報華盛頓、開羅4月30日電)