揭秘雄安未來會建成什么樣？產業如何布局？

央企的“雄”心，這樣“安”放

《中國經濟周刊》 記者 曹煦︱北京、河北報道

從北京去雄安，劉濤已經不需要用導航了。

劉濤在一家央企擔任規劃發展部總經理，去年他第一次出發前往雄安時，打開手機導航搜索“雄安”二字，唯一能找到的地名便是位于容城縣的“雄安新區籌備委員會”。如今再搜索時，越來越多的單位、賓館、餐廳蹦了出來。

而始終未變的，是高速公路旁的巨型廣告牌——千年大計，國家大事，雄安新區。

眼下，這塊未來要達到2000平方公里的熱土正在進行從藍圖到現實跨越，而央企已經成為雄安新區建設的骨干力量。

這是央企的雄安機遇，也是雄安的央企故事。

近50家央企表態支持雄安新區建設

4月22日，河北省政府與國家電網公司簽署合作框架協議。河北省委書記王東峰表示，希望與國家電網公司開展全面務實合作，切實提升電力保障水平，推動高起點規劃、高標準建設雄安新區。河北省委、省政府將為國家電網公司在河北的發展營造良好環境。國家電網公司董事長舒印彪說，將積極支持服務河北經濟社會發展，大力保障河北用電需求，為建設經濟強省、美麗河北做出應有貢獻。

這只是過去一年多來雄安和央企“互動”的一個縮影。雄安新區成立以來，已有近50家央企公開表態支持雄安新區建設，部分央企已投入新區建設。

國務院國資委2017年4月便成立了支持雄安新區規劃建設的專項工作小組，并明確表態：中央企業要在雄安新區建設開發中發揮示范帶動作用。國資委黨委書記郝鵬表示：“大力支持、積極參與雄安新區規劃建設，既是中央企業義不容辭的歷史使命和責無旁貸的政治責任，也為中央企業做強做優做大提供了千載難逢的歷史機遇和廣闊舞臺。”

河北方面同樣對央企抱有高度期待。公開資料顯示，新區成立一年多來，河北省委書記王東峰，省長許勤，常務副省長、雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛等密集會見了多位央企負責人，無一例外，參與雄安新區建設成為政企雙方會談的主題。

劉濤告訴《中國經濟周刊》記者，他所在的企業去年就成立了參與雄安新區建設工作領導小組，并下設辦公室，負責與國家有關部委、京津冀省市、雄安新區高層對接。“目前已建立常態化工作溝通機制，將根據新區規劃綱要分解制定對接細則，把參與雄安新區建設做實。”

目前正在如火如荼建設中的雄安市民服務中心項目，便由中建三局、中海地產、中建設計、中建基金組成的中建聯合體中標。這個承擔著雄安新區政務服務、規劃展示、會議舉辦、企業辦公等多項功能的“雄安第一標”，僅用83天即實現主體完工。

在中建三局黨委書記、董事長陳華元看來，雄安新區未來將會是一座綠色、生態、節能的智慧新城。“我們將采用最前沿的綠色生態技術，把雄安新區建設成綠色低碳新區”。

央企參與雄安基礎設施建設過程中采用的運營模式也值得關注。以雄安市民服務中心為例，該項目采用投資、施工、運營運行、基金管理一體化模式，包括建設期和運營期，合作期限共10年。雄安集團與中建聯合體成立SPV公司，負責項目的投資、施工、運營運行等。這在國內尚屬首次，打破了傳統意義上“投資人不管建設，建設者不去使用”的老模式，創造了投資—建設—運營—基金管理的一體化新模式。

央企會搬到雄安嗎？

輿論對央企進駐雄安的關注，最早是從雄安新區宣告成立后不久流傳于網絡上的一條段子開始的：雄縣一中高考狀元張英森考上清華大學，畢業后進入央企中核集團，經過多年奮斗加上從親戚處借來的錢，再賣掉雄縣老家的住宅后于2017年3月26日付了北京房子的首付款，4月2日他接到單位通知：企業整體遷入雄安新區。

“躺槍”的中核集團還在官微發起了一場“尋找張英森”的活動為自己澄清。

此后，網上還流傳過《遷往雄安新區的87家央企國企名單》等消息，但隨之而來的是相關單位的辟謠。盡管當前沒有央企集團總部公布搬遷計劃，但還是有數十家央企及其子公司在雄安新區設立辦事處。

3公里長的容城縣奧威路曾經是服裝廠聚集的一條街道，現在已被當地人稱為“央企大街”。從醒目的LOGO看已經聚集了上百家企業，其中央企就有約30家。中國中鐵、中國鐵建、中國建筑、中國電建等基建央企都已在“央企大街”設點辦公。據當地一位服裝廠老板介紹，縣政府對面一棟2000平方米的廠房，租給某央企的租金是3年1000萬元；奧威路東段一棟7000平方米的樓房，租金達到每年500萬元。

2017年8月，中國中鐵、中國電建、華潤集團等央企在雄安新區舉行大學生招聘會，現場提供涉及40多個專業的900多個崗位，攬才力度可見一斑。

日前中共中央、國務院關于對《河北雄安新區規劃綱要》的批復中提出，“積極穩妥有序承接符合雄安新區定位和發展需要的企業總部、金融機構、事業單位等。”國資委研究中心副研究員周麗莎對此分析稱，央企將積極承擔雄安新區的基礎建設，并為新區提供優質服務；按照新區規劃，央企正大力推進在雄安新區的產業布局。

隨著規劃綱要出臺、政策日漸明朗，央企正在從一年前的 “表態”“備戰”過渡到具體“建設”“實戰”中。中國鐵建目前已有15家二級企業在雄安新區設立常設機構，該公司相關人士向《中國經濟周刊》記者表示，“隨著雄安新區規劃的出臺，中國鐵建將全面介入。充分發揮公司在軌道交通、地下空間一體化、智慧城市建設投資等領域優勢，對地下空間開發、軌道交通等優勢資源進行內部整合，打包推廣；積極做好相關配套產業支持，在新區周邊籌建建筑工業化產業園區，提供物流、裝配式建筑等服務。”

“一張白紙”的雄安新區還為央企提供了創新創業的試驗田。中國石化推進地熱資源的開發利用，在地熱資源勘探、評價、鉆井、尾水回灌、梯級利用等環節成功打造了技術可復制、經驗可推廣的“雄縣模式”。中國中冶重點拓展主題樂園等新興業務，為雄安提供特色主題工程服務。中國航天科技集團利用軍民融合產業發展基金，積極引導社會資本投入新區建設。

“建設好雄安新區，最重要的還是要尊重市場，尊重經濟規律。要發揮市場在資源配置中的決定性作用。”中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓曾表示，比如市場關注的央企，企業自身要考慮總部設在哪里、分部設在哪里、產業基地建在哪里，不僅要考慮整個國家的經濟、行政要求，還要考慮市場需要和自身發展。