東北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)釋放積極信號(hào) 工業(yè)回暖新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速

題要：今年一季度，東北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出繼續(xù)筑底企穩(wěn)、逐步向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖及新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，是推動(dòng)一季度東北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的主動(dòng)力。其中，遼寧繼續(xù)保持了去年以來的回升勢(shì)頭，工業(yè)增長(zhǎng)領(lǐng)跑東三省

　　圖為一汽—大眾長(zhǎng)春奧迪Q工廠焊接車間。 新華社記者 許 暢攝

今年以來，東北三省經(jīng)濟(jì)釋放出諸多企穩(wěn)向好的積極信號(hào)。隨著一季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，東北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出繼續(xù)筑底企穩(wěn)、逐步向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，東北地區(qū)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心正進(jìn)一步增強(qiáng)。

東北經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定發(fā)展期

從地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速看，一季度遼寧、黑龍江經(jīng)濟(jì)增速分別為5.1%、5.6%，雖低于全國(guó)6.8%的平均水平，但較去年同期2.4%、6.1%的增速，仍然保持了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。對(duì)于正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的吉林來說，一季度經(jīng)濟(jì)增速雖僅有2.2%且創(chuàng)下歷史新低，但其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素正不斷孕育集聚，未來仍具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

此前，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，一季度東北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)向好趨勢(shì)明顯，“一季度，遼寧地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速均在8%以上；黑龍江省全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)4.1%，為2014年以來同期最高水平”。

與黑龍江、遼寧相比，一季度吉林工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不夠亮眼，但其服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比率大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度吉林服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.4%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為48.3%，同比提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.7%。

專家表示，總體看東北經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，從過去追求數(shù)字好看，轉(zhuǎn)向去水分和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。對(duì)于東北而言，這意味著更高頻率、更長(zhǎng)周期的經(jīng)濟(jì)陣痛，需要更大的勇氣和耐心。

工業(yè)回暖新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速

工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖及新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，是推動(dòng)一季度東北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的主動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，一季度部分傳統(tǒng)重工業(yè)行情明顯轉(zhuǎn)強(qiáng)。遼寧41個(gè)工業(yè)行業(yè)中有28個(gè)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)68.3%。其中，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%，冶金工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%，石化工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%；黑龍江受高鐵、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求拉動(dòng)，冶金工業(yè)市場(chǎng)持續(xù)旺盛，生鐵、粗鋼一季度產(chǎn)量分別增長(zhǎng)77.0%和78.0%。

與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)一步加快。一季度，遼寧新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)3.7倍，城市軌道車輛產(chǎn)量增長(zhǎng)85%，光纜產(chǎn)量增長(zhǎng)76.7%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)18.8%；黑龍江的汽車制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用正逐步顯現(xiàn)。以油城大慶為例，在油田持續(xù)減產(chǎn)的情況下，該市一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了3年來的首次正增長(zhǎng)，其中新經(jīng)濟(jì)板塊的替代作用功不可沒。

專家表示，在全國(guó)四大區(qū)域板塊中，一季度東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速同比提高幅度最大，東北地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)已基本回歸到正增長(zhǎng)區(qū)間。其中，遼寧繼續(xù)保持了去年以來的回升勢(shì)頭，工業(yè)增長(zhǎng)領(lǐng)跑東三省，黑龍江位居中位，吉林工業(yè)增速相對(duì)較低，但考慮到過去幾年吉林工業(yè)增速下降幅度較小的“基數(shù)效應(yīng)”因素，東北地區(qū)工業(yè)已整體企穩(wěn)趨好。

進(jìn)一步加快對(duì)外開放步伐

盡管東北經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的趨勢(shì)較為明顯，但就此認(rèn)為東北地區(qū)已走出困境為時(shí)尚早，東北經(jīng)濟(jì)須在改善營(yíng)商環(huán)境、提振投資信心、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力等方面補(bǔ)上短板。

在營(yíng)商環(huán)境改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，遼寧積極推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落地取得積極成效，吉林借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)做法全面推進(jìn)“只跑一次”改革，黑龍江召開萬人作風(fēng)整頓警示教育大會(huì)。

“企業(yè)普遍反映東北營(yíng)商環(huán)境正在改善，近期不少大型企業(yè)赴東北地區(qū)投資。比如，京東集團(tuán)在沈陽(yáng)投資25億元建設(shè)‘亞洲一號(hào)’電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，招商局集團(tuán)與遼寧省就沿海港口資源整合正式簽署協(xié)議。”嚴(yán)鵬程說。

對(duì)口合作工作有序推進(jìn)。目前，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了東北地區(qū)與東部地區(qū)7個(gè)對(duì)口合作分省市實(shí)施方案，東北地區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒東部地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了一系列文件和舉措，與東部地區(qū)110名干部實(shí)現(xiàn)互派掛職，4000多名東北地區(qū)干部和企業(yè)家通過各種形式在東部對(duì)口省市參加了培訓(xùn)。

據(jù)介紹，對(duì)口合作開展以來，東北地區(qū)與東部地區(qū)共簽署合作項(xiàng)目600余個(gè)，協(xié)議金額超過8000億元，阿里巴巴、京東、華為、恒力集團(tuán)、浙江旅游集團(tuán)等企業(yè)在東北地區(qū)已啟動(dòng)合作項(xiàng)目建設(shè)。目前，招商局集團(tuán)與遼寧沿海港口資源整合工作已全面啟動(dòng)，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在復(fù)制推廣99項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上形成了13個(gè)全國(guó)首創(chuàng)案例。

“下一步，還將繼續(xù)加大在對(duì)口合作園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新合作、國(guó)企改革、金融合作等方面的改革力度，進(jìn)一步加快東北三省對(duì)外開放步伐。”國(guó)家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)）