意大利組閣僵局現曙光

據意大利《晚郵報》5月12日報道，意大利五星運動黨與聯盟黨在組閣談判方面取得重大進展，持續兩個多月的意大利新政府“難產”局面出現曙光。目前，兩黨圍繞移民政策、減稅、養老金政策改革等主要議題正在進行最后磋商，雙方很快將就新任總理人選達成共識，指定一個“政治中立”的獨立人物出任新總理。

在3月4日舉行的意大利大選中，包括聯盟黨在內的中右翼政黨聯盟贏得37%的選票，五星運動黨獲得了32%的選票。由于沒有任何一個政黨或政黨聯盟獲得議會絕對多數席位，各方需協商聯合組閣事宜。上月開始，意大利各黨派展開多輪磋商，但各方圍繞由誰領導新政府、稅收問題等提案一直爭執未果。

本月7日，聯盟黨和五星運動黨的第五輪談判磋商仍以無果告終。為盡快打破僵局，避免長期的無政府狀態拖累該國經濟，意大利總統馬塔雷拉7日提出兩個議案。第一個議案是組建臨時政府，并在今年12月31日前通過新的預算法案和新選舉法；第二個議案是在今年年內重新舉行大選。由于不希望“勝利果實”旁落，兩黨拒絕了馬塔雷拉的上述提議，并加快談判步伐促使深陷困局的組閣談判出現轉機。

近幾年來，經濟持續低迷、高失業率、移民危機等社會問題觸動著意大利民眾的敏感神經。幾輪改革都未能帶來期盼中的形勢好轉，而新的選舉法也未能阻止政治的分裂和政黨碎片化。意大利自2008年以來換了5屆政府，臨時政府狀態持續了7年。政治僵局帶來的不確定性，引發了外界對意大利經濟和該國與歐盟未來關系走向的擔憂。

目前，意大利組閣能否成功仍難有定論。此間觀察家注意到，意大利政黨版圖正在改變，民粹主義已經成為大選的真正贏家。此次組閣之戰中的兩大政黨主角皆為歐洲懷疑論者，大選中拔得頭籌的五星運動黨則是反體制民粹勢力的象征。聯盟黨領袖薩爾維尼在競選中提出“意大利優先”的口號，反對歐洲難民政策，并主張減稅和保護主義政策，被認為是民粹勢力在歐洲政壇崛起的顯現。有評論認為，兩黨一旦組閣成功或將成為意大利“最疑歐”的一屆政府，未來意大利的內外政策可能出現重大轉向，這將給歐洲一體化進程帶來更多不確定性。