特朗普搬使館 會搬出多少后遺癥？

1948年5月14日，當以色列宣布獨立時，美國總統杜魯門只花了11分鐘便匆忙予以承認。2018年5月14日，美國足足花了70年時間，才將大使館安置在其所謂的“永恒首都”耶路撒冷。有評論稱，隨著美國新大使館開張，以色列將迎來一個驕傲和危險并存的時代。也有評論稱，在中東亂象叢生的背景板里，這場美國號稱“不蝕本”的遷館，沒有贏家，只有后遺癥。

以色列：喜中有憂

美國《大西洋月刊》稱，以色列各色政治光譜中的大多數人都認為，這是一個早該出現的積極舉動。此前聯合國的決議、教科文組織支持巴勒斯坦的投票，都否認了“猶太人與耶路撒冷的聯系”，讓以色列人有種深深的怨恨。

美國有線電視新聞網（CNN）指出，根據1947年聯合國的巴以分治文件，宗教圣城耶路撒冷不屬于任何一個國家，其最終地位需通過談判確定。在過去幾十年的多次和平倡議中，耶路撒冷地位待定的狀況一直沒有改變。直到美國總統特朗普打破這條“慣例”。

“以色列人希望更多國家效仿美國的做法，制造一個既成事實，呼應其在1980年的憲法認定：耶路撒冷是以色列永恒和不可分割的首都。”上海國際問題研究院研究員、中國中東學會副會長李偉建指出，“不過，特朗普的舉動應者寥寥，就連美國的鐵桿盟友日本都沒有跟進，這也使得這次遷館產生的影響力較為有限。”

美國《紐約時報》稱，以色列人恐怕很難感到高興，因為他們似乎正在重復70年前曾經做過的一些事：傾聽民防警報、籌備防空洞、部署增援部隊，以應對來自北部、南部和東部的威脅。“以色列如此強大，但與此同時他們很難感到完全安心，”以色列歷史學家湯姆·塞格夫說，“因為他們仍然和國內近200萬、鄰國數百萬阿拉伯人對立隔絕，未來仍然極為黯淡：經歷整整一代人，與巴勒斯坦人達成長久解決方案的前景仍然撲朔迷離。”

“和全世界猶太人一樣，以色列人也持兩種觀點，”中國中東學會副會長、上海猶太人研究中心主任潘光指出，“首先，他們支持美國的決定，希望遷館的氣氛能夠熱烈；但同時，無論當政者還是民眾都有種焦慮情緒。有一部分人認為，控制耶路撒冷這一既成事實已經維持多年，美國國會也早已批準將大使館遷到耶路撒冷，只是歷屆總統行使豁免權而已，美國完全沒有必要改變現狀，從而平添矛盾激化的風險。”

巴勒斯坦：憤怒而無奈

《紐約時報》稱，在新使館火熱開張之際，以色列邊防軍警正準備面對巴勒斯坦人長期壓抑的沮喪、憤怒和失去的耐心。“巴勒斯坦方面自然很憤怒，”李偉建指出，“自3月30日以來，巴勒斯坦在加沙地區發起的抗議活動已持續六周，然而，國際輿論反響很小，關注度很低，巴勒斯坦人很著急也很無奈。”

“阿拉伯世界正在發生新變化，”潘光說，本來以色列只有埃及和約旦兩個建交國，如今，很多遜尼派阿拉伯國家都與其眉來眼去；沙特與以色列的軍事聯系，甚至已經成為阿拉伯世界公開的秘密。現在，真正反對以色列的只有一些什葉派阿拉伯國家。李偉建認為，阿拉伯國家不能在耶路撒冷問題上抱團，反倒被以色列“塑造”的敵人伊朗搞得四分五裂，這也是巴勒斯坦不得不面對的無奈現實。

《大西洋月刊》認為，接下來的幾天會有兩個重要節點，不排除巴勒斯坦人會掀起一場風暴。首先，遷館的第二天（5月15日）就是阿拉伯人的“災難日”，巴勒斯坦權力機構計劃于5月14日和15日在拉馬拉附近舉行示威游行。一些以色列官員擔心，屆時大約會有10萬名抗議者，以色列沒有有效的軍事應對舉措。如果有逾萬名抗議者在某個地點試圖闖入，局勢會完全失控。其次，5月15日的日落將標志著穆斯林齋月的開始——這通常是一個宗教情緒異常高漲、容易陷入政治緊張的時期。2014年的齋月，哈馬斯和以色列曾在加沙爆發戰爭。

“很難預料形勢會如何惡化，”潘光指出，加沙地帶的局勢尤其緊張。南部是日益達到高潮的抗議示威，北部是以色列與伊朗方面在敘利亞不斷升級的對抗沖突，如果再把黎巴嫩卷入，形勢將更加復雜。但是，對巴勒斯坦而言，以暴制暴并無任何好處。“它現在能做的，只是暫時切割與美國的關系，不承認美國是中東和平的調解方。但它仍然留有余地，并不打算成為美國的敵人。”

美國：再捅馬蜂窩

輿論普遍認為，美國大使館搬遷、特朗普承認耶路撒冷為以色列首都，完全扭轉了近幾十年美國的中東政策。有評論稱，從承認耶路撒冷為以色列首都，到拒絕向聯合國援助巴勒斯坦難民救濟機構注資，再到宣布退出伊核協議，特朗普已向以色列總理內塔尼亞胡接連拋出各種政治獎勵。在支持以色列及其右翼領導人上，特朗普比他的任何一位前任都走得更遠。

“美國并不想引火燒身，”李偉建認為，它眼下想集中精力對付伊朗，并不想再多生事端。特朗普在上周二、而不是上周六的截止日宣布伊核協議決定，就有打時間差，淡化矛盾的意味。潘光指出，就特朗普來說，他的遷館決定更多基于國內政治和選票的考慮，但很多民主黨人都認為此舉毫無必要、有欠考慮，也會產生難以預料的后遺癥。

首先，美國再次撕毀聯合國安理會一致通過的“不改變現狀”決議，再次站在國際社會的對立面上。《紐約時報》稱，即便在美國國內，特朗普的舉動不僅沒有得到自由派猶太人的支持，反倒成為他們與以色列宗教強硬派之間的楔子，世界兩大猶太人中心之間的裂痕似乎正在擴大。其次，它將使得本就錯綜復雜的中東亂局更加糾纏難解。

“以色列前總統佩雷斯曾在上世紀90年代跟我說，中東應該學學遠東，以暴制暴的惡性循環永遠沒有出路。”潘光說，從長遠看，和平才是中東各國的最終出路；但眼下，該地區仍陷在戰火紛飛、亂象叢生的迷霧中繞不出來。