英國面臨內憂外患 兌現“脫歐”承諾壓力陡增

隨著正式脫離歐洲聯盟的日期臨近，英國首相特雷莎·梅眼下面臨內憂外患，兌現“脫歐”承諾的壓力陡增。

在國外，歐盟不斷催促加快“脫歐”談判進程；在國內，府院間、甚至政府內部就如何“脫歐”的爭論不斷，讓談判舉步維艱。試圖通過公投獨立的蘇格蘭也宣稱，將視“脫歐”結果決定會否二次公投。

【歐盟嫌慢】

英國以外的27個歐盟成員國14日在比利時布魯塞爾舉行部長級安全會晤。歐盟委員會英國“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶告訴與會者，3月的歐盟領導人峰會后，“脫歐”談判未取得“顯著進展”。

3月23日的峰會上，歐盟領導人同意設置“脫歐”過渡期，即英國在2020年底前可留在歐盟統一市場，須遵守歐盟規則但沒有投票權。

法新社報道，巴尼耶重申“時間在流逝”，強調英國必須在6月底的歐盟領導人峰會前拿出實際方案，避免英國北愛爾蘭與愛爾蘭之間形成“硬邊界”。

英國定于明年3月正式“脫歐”，歐盟希望“脫歐”全部談判今年10月前結束。

巴尼耶認為，除了“硬邊界”問題，另外一個恐導致“脫歐”談判失敗的風險是，英國堅持歐盟最高法院無權裁決“脫歐”協議。

歐盟輪值主席國保加利亞的副總理兼外交部長埃卡特里娜·扎哈里埃娃向媒體記者轉述了巴尼耶的發言。她說：“距10月只有5個月了，‘脫歐’協議部分關鍵問題仍未解決。”

路透社報道，與會的德國、奧地利和荷蘭官員也表達了類似擔憂，認為英國在“脫歐”談判中對部分問題的立場不明。特別是在英愛邊界問題上，歐盟敦促英國盡快確定至今“難產”的解決方案。

英首相發言人則認為，“焦點是正確處理問題”，而非趕上最終期限。

【蘇格蘭警告】

在英國國內，特雷莎·梅也受到軟硬兩股勢力撕扯。“脫歐”堅定支持者要求結束與歐盟過往關系，其他人為避免貿易摩擦，呼吁繼續與歐盟保持密切關稅合作。

隨著英國內閣內部、執政黨保守黨內部以及民眾對“脫歐”的分歧日益明顯，特雷莎·梅的壓力與日俱增。

蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金14日出面“補刀”，認為英國政府立場不一致意味著無協議“脫歐”的風險劇增，恐將帶來災難性后果。

斯特金說，由于“時間緊迫”，英國與歐盟可能來不及在預計的截止日期前達成“脫歐”協議，致“整個進程崩潰”。

斯特金還指出，英國議會確有可能迫使政府留在關稅同盟中。

至于未來蘇格蘭會否再度舉行獨立公投，斯特金說，這將視英國與歐盟達成何種“脫歐”協議而定，“直到實現前，我不確定（蘇格蘭）獨立的選項會否被排除”。

蘇格蘭地區2014年就“蘇格蘭脫離英國獨立”舉行公投，最終支持“留英”者以10個百分點優勢勝出。

【爭端“上天”】

英國和歐盟不僅在關稅同盟和“硬邊界”等議題上久爭不下，最近為了歐洲伽利略衛星導航系統的使用權也爭得“面紅耳赤”。

美聯社報道，巴尼耶14日說，英國決定“脫歐”便自動放棄了以往對伽利略系統的使用權，只能以第三方國家身份、按照較低優惠條件重新談判如何使用這一衛星導航系統。

巴尼耶說，伽利略系統包含頂級安全服務，只有歐盟成員國才有權全面使用。

歐盟的立場遭英國反對。英國負責科學事務的國務大臣薩姆·吉馬說，“伽利略系統是我們幫忙建立的”，“歐盟在對我們耍橫”。

巴尼耶則辯駁說，英國沒決定“脫歐”前，同意不向歐盟以外國家公開部分敏感信息。

歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼也說，英國的決定“要付出代價”。

巴尼耶和莫蓋里尼14日還對英國提出的“脫歐”后與歐盟安全伙伴關系設想表示歡迎。設想包括雙方定期外交會晤、軍事和援助合作、防務計劃合作和情報共享等。（海洋）【新華社專特稿】