2013年5月17日,黨的十八大后第一次中央巡視工作動員暨培訓(xùn)會議在北京舉行,標(biāo)志著十八屆中央首輪巡視正式啟動。五年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為做好新時代巡視工作提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,使巡視制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力支撐。
十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視巡視工作,反復(fù)強調(diào)要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”。
習(xí)近平:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須有權(quán)威性,成為國之利器、黨之利器。
2016年1月12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝
十八大以來,中央政治局會議、中央政治局常委會會議多次研究巡視工作,確立巡視工作方針,決定實行一屆任期巡視全覆蓋。
習(xí)近平:要加強對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),確保在本屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋,巡視全覆蓋本身就是震懾。
時間緊迫,人員有限,實現(xiàn)巡視全覆蓋并非易事。習(xí)近平總書記強調(diào),要在創(chuàng)新機制上下功夫,要通過組織制度創(chuàng)新,增強巡視的機動性和靈活性,落實全覆蓋要求,形成更大震懾力。
習(xí)近平:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、報告反饋、整改落實、隊伍建設(shè)等工作機制。要創(chuàng)新組織制度,內(nèi)部挖潛、盤活存量,充實隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)新方式方法,更專、更活、更準(zhǔn)。
回顧十八屆黨中央開展的12輪巡視,可以清晰地看到,中央巡視工作不斷在探索,一直在創(chuàng)新。
2013年,十八屆中央第一輪巡視探索實行“三個不固定”:組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關(guān)系不固定。當(dāng)年,中央開展2輪巡視,共巡視了20個單位黨組織。
2014年,中央巡視工作由上一年的2輪增至3輪,探索開展專項巡視,共巡視了40個單位黨組織,實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的巡視全覆蓋。
2015年,中央開展3輪巡視,共巡視了83個單位黨組織,完成對中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融單位的巡視全覆蓋。首次探索實行“一托二”、“一托三”的巡視方式,也就是一個巡視組同步巡視兩家或三家同領(lǐng)域、同類別的單位,有利于發(fā)現(xiàn)共性問題,破解推進改革和制度建設(shè)的難題。
2016年,中央開展3輪巡視,首次開展“回頭看”。當(dāng)年共巡視了103個單位黨組織,實現(xiàn)對中央和國家機關(guān)的全覆蓋。
2017年,中央開展第十二輪巡視,探索開展“機動式”巡視,共巡視了37個單位黨組織,實現(xiàn)對中管高校的全覆蓋,順利完成全覆蓋任務(wù)。