歐盟試圖挽救伊核協(xié)議 歐企擔(dān)憂美國制裁萌生退意

歐洲聯(lián)盟16日和17日兩天在保加利亞首都索非亞召開首腦會(huì)議，核心議題之一是如何“挽救”伊朗核問題全面協(xié)議，同時(shí)盡量減輕美國退出協(xié)議、恢復(fù)對(duì)伊制裁對(duì)歐洲利益的影響。

然而，一些與伊朗做生意的歐洲能源企業(yè)擔(dān)心美國制裁風(fēng)險(xiǎn)，考慮退出伊朗市場(chǎng)。

【美國恐嚇見效　歐企萌生退意】

法國能源巨頭道達(dá)爾石油公司16日說，除非能在法國政府和歐盟機(jī)構(gòu)支持下爭(zhēng)取到美國政府的“豁免”，它將在11月4日之前逐步減少乃至停止投資伊朗南帕爾斯天然氣田項(xiàng)目。

白宮8日宣布退出2015年7月簽署的伊核協(xié)議，下令恢復(fù)美方對(duì)伊朗一系列經(jīng)濟(jì)和金融制裁措施，其中針對(duì)伊朗能源行業(yè)的制裁措施將在截至11月4日的半年“緩沖期”結(jié)束后生效。美方官員警告歐洲企業(yè)盡快結(jié)束在伊朗的生意，否則將受到美國制裁。

道達(dá)爾2017年7月與伊朗政府簽署協(xié)議，決定合作開發(fā)南帕爾斯天然氣田項(xiàng)目。這是西方國家根據(jù)伊核協(xié)議解除對(duì)伊朗制裁后，對(duì)伊朗能源行業(yè)的第一筆大投資。

路透社報(bào)道，假如道達(dá)爾退出南帕爾斯天然氣合作項(xiàng)目，對(duì)伊朗政府打擊不小。伊朗總統(tǒng)哈桑·魯哈尼對(duì)這個(gè)計(jì)劃投資額數(shù)十億美元的項(xiàng)目寄予厚望，希望它的成功鼓勵(lì)其他跨國投資者恢復(fù)對(duì)伊朗市場(chǎng)的信心。

“這是個(gè)壞兆頭。歐盟無法強(qiáng)制私營企業(yè)，也無法真正保護(hù)它們。”英國皇家國際問題研究所副研究員薩納姆·瓦基勒如此評(píng)論道達(dá)爾的聲明。

道達(dá)爾不是第一家準(zhǔn)備屈服于美方警告的歐洲企業(yè)。丹麥?zhǔn)彤a(chǎn)品航運(yùn)商馬士基油輪公司說，它將在11月前中止與伊朗油企簽署的運(yùn)輸合同。德國安聯(lián)保險(xiǎn)公司15日表明它會(huì)逐步中止伊朗相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

【歐盟欲挽狂瀾　“心有余力不足”?】

歐盟峰會(huì)16日第一天沒有就如何保護(hù)歐洲在伊投資作出任何決策。歐盟委員會(huì)主席讓－克洛德·容克列出幾個(gè)備選方案，包括對(duì)美國采取報(bào)復(fù)制裁措施、允許歐洲投資銀行在伊朗投資、協(xié)調(diào)幾個(gè)歐盟成員國以歐元結(jié)算的信貸業(yè)務(wù)。

路透社分析，美國金融體系觸角遍布全球、美元在全球結(jié)算體系中的霸主地位、歐洲企業(yè)對(duì)美國市場(chǎng)的依賴等因素會(huì)減弱歐盟反制措施的效力。

作為伊核協(xié)議簽約方，英國、法國和德國領(lǐng)導(dǎo)人曾極力勸說美國總統(tǒng)唐納德·特朗普維持協(xié)議，沒能如愿。三國外長15日與伊朗外長會(huì)晤時(shí)均承諾，將盡力保障伊朗石油貿(mào)易和投資正常流動(dòng)，但承認(rèn)結(jié)果如何難以保證。外長們責(zé)成技術(shù)專家制定可行方案，供擬于25日在奧地利維也納召開的伊核問題會(huì)議上討論。

負(fù)責(zé)氣候行動(dòng)與能源事務(wù)的歐盟委員會(huì)委員米格爾·阿里亞斯·卡涅特準(zhǔn)備18日至21日赴伊朗商討伊歐能源合作。按路透社說法，這是歐盟表明它在美國退出后仍愿維持伊核協(xié)議的“象征性”舉措。

【不怕“友誼翻船”　美國強(qiáng)硬制裁】

看到這屆美國政府的所作所為，頂著“美國盟友”名號(hào)的歐盟失望透頂。歐盟峰會(huì)第一天，歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克說，特朗普退出伊核協(xié)議、屢屢挑起貿(mào)易爭(zhēng)端等舉動(dòng)“讓歐洲丟掉了所有幻想”。

“看看特朗普總統(tǒng)最近的一系列決策，有人甚至?xí)氲剑河羞@樣的朋友，還要敵人干嗎？”圖斯克在新聞發(fā)布會(huì)上說。他隨后在社交媒體“推特”上重申了類似言論。

不管歐洲盟友苦口婆心或嚴(yán)詞厲語，美方不為所動(dòng)。白宮15日宣布制裁伊朗中央銀行行長和其他三名人士及一家伊朗銀行，目的是“掐斷伊朗資助外國恐怖活動(dòng)的來源”。

伊朗方面說，美方最新制裁舉措意在破壞國際社會(huì)挽救伊核協(xié)議的努力。魯哈尼說，特朗普指望美國退出協(xié)議能逼迫伊朗隨之放棄遵守協(xié)議，但伊朗選擇與其他簽約國一道努力挽救協(xié)議，不讓特朗普如愿。

伊朗學(xué)生通訊社援引魯哈尼的話：“特朗普打了第一張牌，但算錯(cuò)了下一步。”（沈敏）（新華社專特稿）