G7峰會即將召開 法財長：已淪為“G6+1”

本周五，一年一度的G7峰會將在加拿大滑雪勝地夏洛瓦舉行，但會場氣氛注定不會“清涼”。有評論指出，當白宮不念“舊情”向歐盟、加拿大開征鋼鋁關稅后，G7成員幾乎都已登上美國貿易的“黑名單”。法國財長勒梅爾上周末直言，G7實際已淪為“G6+1”。

從和氣到生氣？

“美國和歐洲自3月開始一直就貿易問題進行談判，”上海國際問題研究院研究員、上海歐洲學會副會長葉江指出，“只是眼下，雙方談判破裂、貿易戰一觸即發，這個問題無疑將成為峰會上最重要的話題。”美國國際戰略研究中心學者西斯爾·康利認為，在關稅大棒下，各國領導人恐怕很難專注于其他問題。

美國《紐約時報》認為，事實上，貿易并不是造成G7峰會氣氛尷尬的唯一原因。由于美國在貿易、氣候變化和外交政策上的“格格不入”，峰會議題將變得復雜。

“過去幾年，西方國家一直借G7峰會展示西方團結、仍處于世界舞臺中心的形象，這次很難實現了。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，“G7內部已形成1對6的格局，其他國家勢必會在貿易、伊核協議和美搬遷駐以色列使館等問題上對美國群起而攻之。”

最“生氣”的當屬加拿大總理特魯多，路透社評論稱。盡管政治理念與世界觀不盡相同，但他卻是首批祝賀特朗普當選的領導人之一，自認為“沒有哪個朋友、盟友和伙伴”比美國與加拿大更親密。然而，當他出現在G7會場時，他的臉上很難再有習慣性的微笑，而是扮演起一個陌生角色：特朗普的批評者。“歐洲的憤怒也相當大，歐洲不能接受美國以國家安全為由征收關稅，歐洲不是特朗普權力的皮球。”德國《明鏡》周刊稱。

渥太華大學國際事務教授帕里斯認為，本次峰會的主要挑戰是，如何保持G7的完整性。

從懲罰到安撫？

不過，美國方面似乎并不悲觀。美國商務部長羅斯“提醒”西方伙伴，總統有權隨時撤銷或修改關稅政策，所以仍有“靈活”的談判空間。

“這種‘先罰后談’的做法其實是特朗普的對歐策略，”崔洪建認為，但是歐洲恐怕“不吃這套”。歐洲此前曾有意妥協，但他們隨后發現，特朗普的要價永無止境。這次是鋼鋁關稅，未來可能還會在進口汽車、市場準入問題上進一步發難。如果這次歐洲繼續讓步，特朗普還會步步緊逼。“因此，歐盟這次估計會在峰會上堅持立場：先豁免再談判，并向特朗普發出一個信號：適可而止。”

西方輿論也持類似觀點。法新社稱，歐盟早在半個月前就已擬好一份價值33億美元的報復清單。一位法國官員表示，總統馬克龍可能會在峰會上與特朗普會晤，并就貿易問題“攤牌”。有加拿大媒體稱，東道主應該帶領其他國家“圍毆”美國。面對憤怒的大多數，“特朗普將如何解釋自己的貿易立場、如何安撫西方盟友，將是本次峰會的看點之一。”崔洪建說。

從妥協到較量？

“圍毆”也好，“攤牌”也罷，專家們認為，各國可能會盡情“攻擊”美國，但并不會與美國“決裂”。“他們只是希望進一步對特朗普施壓，促其改變態度，或者作出其他一些技術性讓步。”崔洪建說。

“斗而不破，仍是盟友與美國之間的基本狀態。”葉江指出，歐美圍繞鋼鋁關稅問題仍有談判余地。歐盟此前的立場是要求美國“無條件豁免”；美國則堅持“有條件豁免”，比如像韓國那樣自愿降低對美出口量并允諾進口更多其他產品。“我認為，雙方最終還是能夠找到妥協空間，這本身也是G7峰會存在的意義之一。”

然而，國際輿論可能要“打抱不平”。為什么美國先“翻臉”，最終還是要其盟友（歐盟、日本和加拿大）妥協？崔洪建認為，一個原因是，西方國家仍對美國抱有期待。“他們認為，美國與盟友關系不順可能只是暫時現象，會隨著特朗普的離任而消失，并不是美歐、美日、美加關系的長期走向。”事實上，小布什政府時期，美國在處理與盟友關系時也曾有過類似做法，有意對鋼鋁產品征收高額關稅。不過，由于小布什本人沒有特朗普善變、主流政治對其牽制更大、國內經濟好轉等原因，美國最終放棄了嚴厲的貿易措施。

一些專家認為，美國與傳統盟友關系的逐漸疏遠并不是暫時的，而是長期性的。盡管美國的政治鐘擺會不斷擺動，但盟國已經不可能再像過去那樣充分利用美國的巨大市場，未來的局面可能更加困難。（安崢）