到2020年98%建檔立卡貧困村將通寬帶

6月6日，工信部公布了《關于推進網絡扶貧的實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，到2018年，國家“十三五”規劃綱要明確提出的“寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村”目標提前完成；到2020年，全國12.29萬個建檔立卡貧困村寬帶網絡覆蓋比例超過98%。

網絡扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要手段。如何保障貧困人口能夠享受到高速、低成本的網絡服務？如何讓寬帶網絡在脫貧攻堅中“扮好角色”、更好發揮優勢？記者圍繞相關問題進行了采訪。

今年年底完成13萬個行政村通光纖目標

“村里通了光纖、有了4G，現在很多事情足不出戶、動動手指就可以解決。”河北省張家口市懷來縣金家口村的村民們表示，隨著電信普遍服務試點工作的推進，村里光纖和4G網絡覆蓋，以及學校、村衛生站網絡應用等都有了很大進展，實實在在感受到了“指尖上的幸福”。

工信部有關負責人表示，從2015年年底開始，工信部已經實施了三批電信普遍服務試點，總投資超過400億元，到今年年底三批試點項目將全部完工，完成13萬個行政村通光纖的目標。這其中包含4.3萬個貧困村，已通光纖貧困村平均接入速率達到65M，超過了城市平均水平。

該負責人指出，今后工信部將采取三項措施推進貧困村通寬帶的進程：一是精準建立貧困村通寬帶臺賬。全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4G網絡情況和納入電信普遍服務支持情況，重點就未通寬帶貧困村建立臺賬，并動態跟蹤及時更新。二是推進光纖寬帶網絡延伸。加快電信普遍服務試點4.3萬個建檔立卡貧困村光纖網絡建設步伐，確保任務按時按質完成。三是加快4G網絡覆蓋進程。在試點地區遴選中向貧困地區重點傾斜，在項目實施中重點加強對貧困地區項目建設的指導督促，優先保障貧困村4G網絡覆蓋。

減輕貧困群體寬帶網絡使用負擔

不久前，西藏林芝市墨脫縣肯肯村村民拉巴次仁家里開通了光纖網絡，因當地推出了電信普遍服務專項資費服務，拉巴次仁所支付的寬帶費用要比市場平均價格便宜不少。“有了光纖網絡，我們可以把石鍋放到網上去賣，還能與外面的人接觸，了解外面的世界。”拉巴次仁說。

記者在調研中發現，在一些交通不便、深度貧困的行政村，雖然網絡通達了，但由于網絡費用較高，給村民們帶來的生活負擔較重，造成了網絡資源閑置，在個別偏遠村莊僅有2至3個寬帶用戶，甚至還有零用戶的現象。

“我們將督促運營商進一步加大網絡提速降費力度，引導基礎電信企業加大面向貧困地區和貧困人口的優惠力度，鼓勵推出扶貧專屬資費優惠，減輕貧困群體寬帶網絡使用負擔。”該負責人說。

推動寬帶網絡在貧困地區廣泛使用

《方案》提出，保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網絡服務，保障各類網絡應用基本網絡需求，更多建檔立卡貧困人口都有機會通過農村電商、遠程教育、遠程醫療等享受優質公共服務、實現家庭脫貧，高速寬帶網絡助力脫貧攻堅的能力顯著增強。

然而，目前一些地區的貧困群眾在使用網絡方面，主要是進行視頻通話、通過IPTV觀看網絡電視等，電子商務、電子政務、遠程醫療、遠程教育等方面的應用普及率仍然較低，寬帶網絡在脫貧攻堅中的作用尚未完全發揮出來。

對此，該負責人表示，今后工信部將通過加快智能終端普及、開發扶貧移動應用程序（APP）、積極推廣視頻服務、大力推進“互聯網教育”“互聯網健康醫療”，以及加強精準扶貧平臺開發應用等，來推動寬帶網絡在貧困地區廣泛使用。另外，工信部還將加強統籌協調，對全國所有貧困村通寬帶情況進行全面監測，通過電子地圖的方式進行展示，實時了解扶貧進度與成效，促進網絡扶貧落地生根。（記者 劉坤）