踐行“上海精神”創(chuàng)造更多輝煌

10日上午，習(xí)近平主席主持上海合作組織大范圍合作會(huì)談，并首先做重要發(fā)言。今年是上合組織成立17周年，也是擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，青島峰會(huì)如何開(kāi)、未來(lái)上合如何走、各方關(guān)系如何再進(jìn)一步、如何對(duì)本地區(qū)和全球共同事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，都備受外界關(guān)注。因此，習(xí)主席的發(fā)言具有承前啟后的歷史性重要意義，充分彰顯中國(guó)作為東道主的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

始終踐行“上海精神”

習(xí)主席在講話中首先引用了孔子的話：“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎？”這不僅是中國(guó)作為東道主對(duì)各方來(lái)賓的熱切歡迎，更體現(xiàn)出一種宏大的包容和開(kāi)放心態(tài)。要開(kāi)放不要封閉，這正是當(dāng)前世界各國(guó)人民共同的呼聲。

習(xí)主席在發(fā)言中提到，“上海合作組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動(dòng)力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行‘上海精神’，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。這超越了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，掀開(kāi)了國(guó)際關(guān)系史嶄新的一頁(yè)，得到國(guó)際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同。”在這樣一個(gè)秩序變遷的時(shí)代，“上海精神”不失為一個(gè)重要的前進(jìn)方向，上合組織也不失為一個(gè)處理國(guó)家間關(guān)系、增進(jìn)地區(qū)合作、優(yōu)化世界秩序的范本。

“上海精神”的內(nèi)核與習(xí)主席提出的共建人類命運(yùn)共同體倡議、建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系等一系列新思想新理念新戰(zhàn)略高度相通。上合是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%。毋庸置疑，建設(shè)上合組織、增進(jìn)本地區(qū)合作并為世界做貢獻(xiàn)的過(guò)程，也就是實(shí)現(xiàn)共建人類命運(yùn)共同體、推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系的過(guò)程。對(duì)此，習(xí)主席在發(fā)言中也提出了重要建議，即未來(lái)要“齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。”

建議具有世界性意義

中國(guó)是此次峰會(huì)的東道國(guó)，同時(shí)也是組織內(nèi)人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的成員，中國(guó)對(duì)上合組織的貢獻(xiàn)也就是對(duì)全世界的貢獻(xiàn)，習(xí)主席在發(fā)言中所提出的建議具有世界性意義。

一是理念上具有先進(jìn)性與包容性。習(xí)主席在發(fā)言中建議，未來(lái)上合組織要提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀，樹(shù)立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，從發(fā)展、安全、合作、人文和全球治理五個(gè)方面為未來(lái)處理國(guó)與國(guó)關(guān)系指明了新方向。中國(guó)自十八大以來(lái)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)實(shí)踐充分證明，這些理念具有高度的先進(jìn)性與包容性，對(duì)國(guó)際政治發(fā)展具有重要啟示意義。

二是站位上具有擔(dān)當(dāng)性與引領(lǐng)性。作為東道主，習(xí)主席提出五個(gè)方面的具體建議，其中許多是中國(guó)的主動(dòng)貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與引領(lǐng)作用。包括中國(guó)將在上合組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款；未來(lái)3年，中方愿利用中國(guó)—上合組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地等平臺(tái)，為各方培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)；支持在青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，設(shè)立“中國(guó)—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)”，為經(jīng)貿(mào)合作提供法律支持；提供3000個(gè)人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)名額，增強(qiáng)民眾對(duì)上海合作組織大家庭的了解和認(rèn)同；以及利用風(fēng)云二號(hào)氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務(wù)等等。

三是實(shí)踐上具有務(wù)實(shí)性與行動(dòng)性。一個(gè)國(guó)際組織要提高影響，關(guān)鍵是實(shí)踐上要靈活務(wù)實(shí)、行動(dòng)有力，一旦流于清談，很快就會(huì)失去影響力和人心。上合組織是為數(shù)不多能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持務(wù)實(shí)性與行動(dòng)性的地區(qū)性機(jī)制。比如，在安全上，上合組織為解決邊界問(wèn)題、打擊“三股勢(shì)力”作出重大貢獻(xiàn)，之后還將繼續(xù)以安全為抓手，通過(guò)務(wù)實(shí)行動(dòng)增進(jìn)地區(qū)合作。未來(lái)，上合組織的生命力仍然在于落實(shí)，這是確保本組織長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。事實(shí)上，習(xí)主席的五條具體建議每一條都將落實(shí)放在首位，比如落實(shí)青島宣言、落實(shí)反恐綱要、落實(shí)貿(mào)易便利化、落實(shí)構(gòu)想文件，最后又提到要全面落實(shí)本次會(huì)議共識(shí)，以實(shí)干家的精神，抓住了上合未來(lái)發(fā)展的鑰匙，為上合創(chuàng)造了最寶貴的財(cái)富。

四是影響上具有地區(qū)性與世界性。印度和巴基斯坦加入后，上合組織以其地理、人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模確立了自身在本地區(qū)的政治代表性，也已經(jīng)建立起在全球的政治影響力。特別是在當(dāng)前這樣一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，國(guó)際社會(huì)將從上合與其他國(guó)際機(jī)制的對(duì)比中發(fā)現(xiàn)差距、探明方向、尋找依靠，上合組織也愿意在處理好地區(qū)事務(wù)的同時(shí)更多為外部世界做更多貢獻(xiàn)。

展望未來(lái)，相信在這些先進(jìn)思想理念與戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，上合組織還將登上新的思想高度，創(chuàng)造更多輝煌。（韓立群中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所）