習(xí)近平為診治“長江病”把脈開方

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】習(xí)近平總書記講過“長江病了”，而且病得還不輕。為治好“長江病”，今年4月，習(xí)近平先后到宜昌、荊州、岳陽、武漢以及三峽壩區(qū)等地深入考察，“望聞問切”，并主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，為長江把脈開方。6月13日，新華社受權(quán)發(fā)布了講話全文。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》從辨證施治的角度，為您摘編這篇重要講話的要點(diǎn)。

“我講過‘長江病了’，而且病得還不輕。”4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上語氣嚴(yán)肅地說。如何治好“長江病”？他說：“要科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療。”

對長江這條中華民族的母親河，習(xí)近平時(shí)刻牽掛在心。2016年1月和今年4月，他分別赴長江上游和中游實(shí)地考察，“望聞問切”追“病源”、診“病因”、找“病根”。新華社近日受權(quán)發(fā)布的這篇重要講話，就是總書記在長期調(diào)查研究基礎(chǔ)上開出的一劑“分類施策、系統(tǒng)治療”良方。

·斷病因——明確五大問題找準(zhǔn)病根

一是對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識。

二是生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。

三是生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全。

四是流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出。

五是有關(guān)方面主觀能動性有待提高。

·辨病征——把握五大關(guān)系調(diào)和“陰陽”

第一，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作。

要堅(jiān)持整體推進(jìn)，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有針對性的具體措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

第二，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

第三，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅(jiān)定不移將一張藍(lán)圖干到底。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。要做好頂層設(shè)計(jì)，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖干到底，以釘釘子精神，腳踏實(shí)地抓成效，積小勝為大勝。

第四，正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系，推動長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，增加有效供給，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的好“鳥”，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

第五，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。

長江經(jīng)濟(jì)帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。

·開藥方——落實(shí)四大部署綜合施治

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手要增強(qiáng)“四個意識”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，決不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執(zhí)行。

第二，調(diào)動各方力量。

要加快形成全社會共同參與的共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)格局，更加有效地動員和凝聚各方面力量。

第三，強(qiáng)化體制機(jī)制。

要落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。

第四，激發(fā)內(nèi)生動力。

要加強(qiáng)對有關(guān)部門、沿江省市、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓(xùn)。要落實(shí)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。要做好宣傳輿論引導(dǎo)工作。要發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同守護(hù)好母親河。