山西抓緊資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章）

本報(bào)太原6月17日電（記者胡健）2016年、2017年山西甩掉多年“煤老大”的帽子，原煤產(chǎn)量退居全國第二。今年一季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長3.9%，而山西又下降1%。在煤價(jià)進(jìn)入合理區(qū)間后，山西原煤產(chǎn)量不增反降。整個(gè)采礦業(yè)投資下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資則增長17.2%。

山西正以壯士斷腕的決心，擺脫對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的過度依賴。

“決不能好了傷疤忘了疼。”山西省委、省政府痛定思痛，發(fā)揮國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的牽引作用，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革、突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽引、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)、發(fā)展動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)換。

深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，破除轉(zhuǎn)型體制機(jī)制瓶頸。山西國企尤其煤企比重大，國企不改，轉(zhuǎn)型無望。今年2月，18家省屬國企簽訂了“個(gè)性化”考核責(zé)任書。對(duì)煤企的經(jīng)營業(yè)績，重點(diǎn)考核噸煤成本、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率及凈資產(chǎn)收益。

陽煤集團(tuán)今年凈資產(chǎn)回報(bào)率要達(dá)1.5%以上，國有資產(chǎn)保值增值率要達(dá)103%以上，董事長翟紅坦言完成這些指標(biāo)難度很大，“但是責(zé)任狀就是軍令狀，逼著我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。國企剝離辦社會(huì)是“硬骨頭”，同煤集團(tuán)將職工家屬區(qū)恒安新區(qū)的水、電、供熱以及物業(yè)服務(wù)全部交大同市，每年可減少運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用0.96億元。

突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽引，培育轉(zhuǎn)型新動(dòng)能。圍繞大數(shù)據(jù)、新能源汽車、新材料、通用航空等產(chǎn)業(yè)布局一大批新興項(xiàng)目，一季度山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長17.2%，超過全國平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展文化旅游金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一季度服務(wù)業(yè)增加值對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.2%。高端碳纖維、動(dòng)車組輪對(duì)材料、石墨烯、碳化硅等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，十萬創(chuàng)業(yè)大軍正在形成。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)轉(zhuǎn)型新活力。山西在全國率先實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，變先批后建為先建后驗(yàn)、事前審批為事中事后監(jiān)管。

山西立訊精密公司從簽約到投產(chǎn)只用42天，搶先拿下了蘋果手機(jī)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換線的大訂單，項(xiàng)目兩個(gè)月就見了效益。

在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，除建設(shè)用地審批外，所有審批事項(xiàng)全部集中到行政審批局辦理，由原來15個(gè)部門蓋26顆公章減為1顆審批專用章。“目前備案申請(qǐng)我們兩天內(nèi)發(fā)證，下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批后會(huì)更快。”工作人員王彥鑫介紹。

今年一季度數(shù)據(jù)表明，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)的良好勢頭已顯現(xiàn)，投資結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。煤炭產(chǎn)量對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)為負(fù)數(shù)，而非煤產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)115.4%。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年06月18日 01 版）