美國退出聯合國人權理事會遭批評

6月19日，美國常駐聯合國代表黑莉與國務卿蓬佩奧在華盛頓舉行的聯合記者會上發表聲明，宣布美國退出聯合國人權理事會。這是繼退出應對氣候變化的《巴黎協定》、聯合國教科文組織、《移民問題全球契約》制定進程、伊朗核問題全面協議后，特朗普政府再次“退群”。此舉被認為是美國政府奉行單邊主義的最新體現，引發了國際輿論廣泛批評。

聯合國人權事務高級專員扎伊德·侯賽因對美國退出聯合國人權理事會的決定表示失望。他說，“美國在人權問題上本應向前邁步，現在卻在退步”。聯合國秘書長古特雷斯的發言人迪雅里克強調，聯合國人權架構對促進和保障全世界范圍內人權起到了非常重要的作用。聯合國大會主席萊恰克發表聲明對美國的決定表示遺憾。他說，應對當今的全球挑戰需要更多的集體努力，而不是更少的對話協作。

美國民主黨全國委員會在一份聲明中表示，特朗普政府的決定“令人不安”。歐盟發表聲明說，美國的這一舉措有損其長久以來自詡的“世界民主旗手”形象。歐盟還在聲明中重申了對聯合國人權理事會有效運作的支持。英國外交大臣約翰遜同樣表達了遺憾。他承諾未來將繼續支持聯合國人權理事會，認為該機構是國際社會解決人權相關問題的最佳工具。

黑莉在記者會上說，自今年年初以來，聯合國人權理事會已通過5個反以色列決議，這體現了對以色列的“政治偏見”。但分析人士指出，美國“退群”除了替以色列“打抱不平”這個公開理由外，還有其他深層次原因。

首先，美國對聯合國人權理事會不滿由來已久。隨著廣大發展中國家在全球人權治理體系中的影響力日增，美國利用人權做文章、在人權問題上奉行雙重標準的做法遭到越來越多的批評和抵制。同時，美國自身諸如種族歧視、過度執法、社會不公、兒童權利等問題飽受外界非議。美國在聯合國人權理事會不能再為所欲為，對該機構的不滿日益增加。

其次，此次“退群”與特朗普政府在處理非法移民問題上面臨的人權指責也不無關系。有數據顯示，在截至5月底的短短一個半月內，美執法人員將近2000名移民兒童強行與父母分離。美國政府這一舉措飽受詬病，被批無視兒童權益。古特雷斯18日敦促美方停止這種行為，扎伊德·侯賽因也批評特朗普政府的移民政策，指責美國政府虐待兒童。

第三，特朗普政府上臺以來大力推行“美國優先”政策，與崇尚多邊主義的聯合國一直格格不入。分析認為，特朗普政府在處理國際關系時更看重“交易性”和能為美國帶來的“利益”，在這種情況下，美國與多邊主義和國際組織難免漸行漸遠。

(本報聯合國6月20日電 記者 殷 淼)

《 人民日報 》( 2018年06月21日 21 版)