環保督察“回頭看”：多地敷衍整改問題 弄虛作假

第一批中央環境保護督察“回頭看”從2018年5月30日開始對10個省(區)實施督察進駐，并陸續對一些地方弄虛作假、表里不一、敷衍應對的整改行為進行了公開曝光。目前時間過半，任務過半，發現的問題也是觸目驚心。

在江西宜春豐城市華宏工業燃料油有限公司，調查人員一進去，就聞到了刺鼻的氣味。此次“回頭看”發現，該企業以拆除設備之名行生產運行之實，沒有任何污染治理設施，刺激性氣味嚴重，廠區空地傾倒大量煤焦油等危險廢物，并覆土掩埋。

在宜春市銅鼓縣紅福機制炭廠，督察人員也發現了廢水廢氣直排的現象，銅鼓縣政府在尚未通過驗收的情況下，就認定企業能夠達標排放并申請整改銷號，存在明顯的敷衍整改問題。

國家環保督察辦公室二處處長邢長城：我認為地方在整改過程中沒有真正動真碰硬，存在這種應付的心態。他認為中央環保督察一次督察完了，你下次就不一定再來查我這個問題，得過且過這個心態還是比較明顯。

同時督察組還發現江西武寧縣一直試圖向湖要地、向湖要房、向湖要錢，對于非法填湖造地行為態度曖昧，默許縱容。

哈爾濱市及香坊區有關方面對督察組轉辦問題重視不夠，在未經調查的情況下即以群眾舉報不實結案，影響惡劣。

廣西欽州市對多家土法冶煉的散亂污企業，污染問題熟視無睹，據廣西公開的方案，2017年3月底前已完成相關整改。

江蘇南通如皋市滬江廢油凈化廠和福林燃料油經營部堆積大量危險廢物，部分危險廢物隨意拋灑、甚至被掩埋地下，對長江水環境安全帶來隱患。

國家環保督察辦公室二處處長邢長城：中央環境保護督察將會長久持續下去，而且一輪督察將會比一輪嚴，會始終堅持問題導向和嚴督嚴查。地方在生態環境保護工作推進過程中，如果不主動履職盡責，必將會被嚴肅追責問責。

河北：垃圾遍野 河長都去哪兒了？

2016年初河北省中央環保督察試點反饋時指出，部分河流水庫水質惡化明顯，為此河北省在整改方案中明確：全面推行河長制，同時還對河長制考核驗收評分細則的具體6個方面實施細則作出明確要求。那么兩年過去了，河長們在哪兒呢？

此次“回頭看”發現，石家莊市、定州市大沙河河段存在堆放垃圾、傾倒污水等對水環境有嚴重威脅的問題，河長制形同虛設。在大沙河定州段遠遠望去，河堤上堆滿了生活垃圾、工業廢渣、邊角料、醫療廢物等多種固體廢物，各種垃圾“應有盡有”，形成了一個長約3公里的“垃圾帶”。

中央環保督察組工作人員王沖：這都是醫療垃圾，你看，這些是針管。

與長度同樣驚人的，是“垃圾帶”的寬度。垃圾一直從河堤延伸至河床上，斜坡高度達到十幾米。

督察人員發現，污水沿河堤流入河道，在河道內積累成黑色、綠色的污水坑。整個河段充斥著工業廢料的刺激性氣味和生活垃圾的惡臭味，讓人難以忍受。

在現場，督察人員還發現了一些被焚燒過的工業垃圾被人用黃土覆蓋，扒開表面的黃土后，下面都是工業垃圾。

此外，在大沙河石家莊市新樂段的河道沙坑中堆存大量固體廢物，督察人員也發現大多為制革過程中的工業廢物邊角料等，以及生活垃圾和工業廢渣，長期堆放會嚴重污染河道和地下水。這次記者發現了路邊有一塊牌子，擦掉灰塵，發現是一塊河長制的公示牌

按照公示牌中各級河長的公示內容，記者撥通了村級河長的電話。

記者：你好，你是孔村河長嗎？

河長：你給鄉里打電話，給鎮里打電話。

督察人員調閱了有關市縣《河長制工作考核驗收評分表》，發現評分細則中要求，如果存在縣鄉級未巡查河道等情況必須要扣分。但是，大沙河石家莊新樂段等在存在諸多問題的情況下，仍然能在“河道巡查情況”中得到滿分。

廣東：練江治污年年落空整改光說不練

粵東地區的練江是廣東省目前污染最重的河流之一。2017年中央第四環保督察組向廣東省反饋督察情況時指出，練江治理計劃年年落空，環保基礎設施欠賬嚴重。一年時間過去了，記者跟隨中央環保督察“回頭看”時發現，河流黑臭幾乎沒有改觀。督察組甚至建議當地黨政領導搬到練江邊上去居住，切身感受一下練江污染的嚴重。

這是2015年央視記者在練江流域調查拍攝到的畫面，由于生活污水和工業廢水直排，練江支流已經變成了黑色、黃色甚至是紅色的污染水體，稍一靠近臭味就撲面而來。

而這一次“回頭看”中，督察組發現的所有河流，無論是事先踩好點的、還是偶然發現的，無一例外都依然是嚴重黑臭。

中央第五環境保護督察組副組長翟青：我說這還叫河嗎？你聞聞這，這是什么味兒啊，你看看，到處都是排污口。

在潮陽區和平鎮練北村的一條名叫練北大坑的河邊，記者距離很遠就聞到陣陣惡臭氣味，順著欄桿望下去，發現這條不寬的河流水體嚴重黑臭，河面上漂浮著垃圾和死魚。

督察人員：臭了多長時間了？

潮陽區練北村村民：臭了好幾年了，沒有變化的，老是這樣臭的。

督察組發現，這條河兩岸沒有建設任何污水收集管線，上百萬居民每天產生的大量生活污水甚至糞便都通過這一排排明溝暗管注入河中。此外督察組還打聽到，河流上游曾經有十多個養豬場，常年將污水和污泥排入河中，當地政府也是不久前才把它們取締。

汕頭市環保局局長 黃騰遠：四月份接到舉報，原來不知道。

督察人員：不知道有養豬場，這么臭的水有什么原因，查過沒查過？

河里不干凈，岸上也同樣臟亂，督察組在潮陽區官田水的河岸邊發現一條近百米的剛剛填起來的土路，用鐵锨一翻，就發現土層中布滿了垃圾。

順著當地村民的指引，督察人員深入到河邊的稻田里，發現了更多垃圾。

中央第五環境保護督察組副組長翟青：電子廢物啊，這個丟棄三噸以上就涉嫌違法了。

數據顯示，2018年前5個月練江水質綜合污染指數比去年同期上升了8.8%。污染如此嚴重，而當地用于環境治理的資金投入卻少得可憐。2014年以來，汕頭市級財政投入練江整治資金僅占財政支出的0.2%。其中對污水管網建設的資金有多少呢？在督察組的一再追問下，當地負責人終于說出了實情。

中央第五環境保護督察組副組長翟青：給污水管網建設的錢拿沒拿？

汕頭市財政局局長：汕頭市管網的錢沒有。

中央第五環境保護督察組副組長翟青：這是最重要的事情，你們不拿錢，拿錢干什么去了都？到底這個練江在你們心目中是什么位置啊？

汕頭市潮陽區區委書記蔡永明：我們一直都是在這樣整，長期以來臟亂差很嚴重，現在逐步好轉。

記者：逐步好轉是嗎？但是我們現在隨便走到哪兒都有問題啊。

汕頭市潮陽區區委書記蔡永明：你如果以前來看，更是亂得很。但是實事求是地講，這兩年有進步。

經過梳理督察組發現，汕頭市13個整改工程無一按期完成，有關區縣和部門對整改情況說不清、道不明，在工作中不擔當、不作為，導致練江污染整治計劃基本落空。