公投兩周年，英國“脫歐”艱難推進

6月23日是英國“脫歐”公投兩周年。

2019年3月29日，英國將正式“脫歐”。隨著正式“脫歐”日期臨近，6月20日，英國議會表決通過了政府提出的《退出歐盟法案》。這一關鍵性法案的通過，意味著英國國內在“脫歐”問題上達成原則性共識，為英國首相特雷莎·梅領導的政府主導同歐盟談判“脫歐”掃清了最后的障礙。

“脫歐”意決 劃界實難

6月20日，英國議會表決通過了政府提出的《退出歐盟法案》，此前議會圍繞“脫歐”各項條款進行了長達數月的辯論，上院與下院關于“脫歐”法案的激烈爭執，代表了英國政界“硬脫歐派”和“軟脫歐派”兩股勢力之間的較量?！懊摎W”法案的通過，也意味著決定權留在了更為偏向“硬脫歐”的政府手中。然而，目前英國與歐盟的談判，在經貿關系、愛爾蘭邊界等核心問題方面仍然停滯不前。

據俄羅斯衛星通訊社25日報道，歐盟委員會負責預算的委員京特·厄廷格在新聞發布會上表示，有關愛爾蘭共和國和英國北愛爾蘭地區在英國退歐后的劃界問題仍然懸而未決。

英歐貿易 雪上加霜

在英國“脫歐”進程舉步維艱的同時，英歐貿易關系的不確定性，一直刺激著歐洲跨國企業敏感的神經。

近日，集合法、德、英和西班牙四國資本和技術力量的歐洲空中客車公司表示，英國如果不能在正式“脫歐”前就未來經貿安排與歐盟達成協議，空客將考慮“長遠立場”，可能退出英國市場，數以千計的在英工作崗位可能不保。

此外包括英國石油、雀巢等50余家歐洲跨國企業代表紛紛表示，英國與歐盟達成的貿易和關稅協議必須是“無障礙”的，否則將影響這些企業在英國的投資。

“英國既想不受歐盟的相關約束，收回邊境控制權；又想維持原先關稅同盟、共同市場等經濟優惠。然而，魚與熊掌恐難兼得?！睆偷┐髮W歐洲問題研究中心主任丁純認為，在未來英歐談判的過程中，歐盟方面做出較大讓步的可能性相對較小，英國更可能做出更大妥協。

挑戰不斷 路在何方

“歐洲如今正著眼于培養自身的長遠競爭力，保證長期經濟發展，而不是把太多精力花費在與英國談判上。”中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅說，自兩年前英國公投“脫歐”至今，歐洲和世界局勢正發生著巨大的變化。“法德軸心”的重啟，歐洲各國面臨的難民問題和民粹主義的崛起，美國特朗普政府興起的貿易保護主義，以及中國作為后起之秀帶來的發展模式創新，都對英國與歐盟的關系產生全方位的影響，這些不確定因素都為原本坎坷的“脫歐”之路增添了許多未知。

“歐盟為防止‘脫歐’態勢蔓延，遏制歐盟各國的離心傾向，在與英國談判過程中采取強硬立場，這都加大了雙方達成妥協的難度?！敝袊鴩H問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，在關稅同盟、單一市場等涉及英歐經貿關系安排方面的核心問題，是英歐談判最難攻克的難題。