國家海洋督察組：山東違法圍填海問題依然存在

中新社北京7月4日電 (記者 阮煜琳)中國自然資源部4日消息，國家海洋督察組3日向山東省政府進行圍填海專項督察情況反饋，山東省海洋資源利用依然粗放，違法圍填海和海洋生態環境破壞問題依然存在。

2017年11月20日至12月19日，督察組對山東省開展了圍填海專項督察工作。督察指出，山東省海洋工作取得積極進展，但海洋資源利用依然粗放，違法圍填海和海洋生態環境破壞問題依然存在。

一是嚴管嚴控圍填海政策法規規劃落實不到位。沿海地市存在填而未用現象，填海成陸后，空置浪費嚴重。2012年以來，全省填海造地11357公頃，空置率近40%，其中濰坊濱海生態旅游度假區實際填海1322公頃，空置率達96%；龍口灣臨港高端制造業聚集區一期共填海造地1245公頃，無任何項目落地。

二是圍填海項目審批不規范。濱州、東營、濰坊、煙臺、威海等地相關部門違反圍填海計劃管理相關規定，在未取得用海預審意見和圍填海計劃指標的情況下違規辦理12個圍填海項目立項。萊州市將公益性填海形成的土地規劃為住宅、商服用地，獲取土地出讓金8919萬元人民幣。

存在政府主導未批先填現象。2012年以來，全省未經批準填海1593公頃，其中濰坊739公頃，煙臺330公頃，濱州139公頃，多數由政府主導或國有企業實施。2012年以來，全省尚有6.45億元人民幣罰款未追繳到位。

三是海洋生態環境保護問題突出。近岸海域污染防治工作不力。省環保部門提供了558個入海污染源的情況，經督察組排查發現，全省各類陸源入海污染源899個，僅有153個納入監管。

四是大量圍海養殖未納入海域法管理。督察發現，萊州灣、靖海灣、石島灣、丁字灣等重要海灣、河口內約有圍海8萬公頃，大量圍海改變了近岸海域自然屬性，破壞了海洋生態環境。核查的3.8萬公頃圍海養殖中，東營和威海等地有2.2萬公頃養殖用海未納入海域法管理，以簽訂承包協議等形式直接用海。

督察要求，山東省各級政府要實施最嚴格的圍填海管控制度，全面禁止渤海海域圍填海。加強圍填?；顒拥谋O督檢查，堅決制止和嚴肅查處違法圍填海行為。(完)