聯(lián)合國機(jī)構(gòu)“日本面孔”已增至934人 創(chuàng)下歷史新高

聯(lián)合國機(jī)構(gòu)內(nèi)的“日本面孔”已增至934人 創(chuàng)下歷史新高

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 王歡】在聯(lián)合國的國際機(jī)構(gòu)里工作的日本人不斷增加。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7月6日報道，日本外務(wù)省6月發(fā)布的截至2017年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，包括專家和官員在內(nèi)，聯(lián)合國里的日本職員已經(jīng)達(dá)到934人，創(chuàng)下歷史新高。由于此舉可提高日本在聯(lián)合國的影響力，日本政府也在積極促進(jìn)。

日本政府提出了“到2025年使聯(lián)合國國際機(jī)構(gòu)的日本職員達(dá)到1000人”的目標(biāo)。過去20年里，日本職員中的專家和官員數(shù)量都呈不斷增加的趨勢。與10年前相比增加了約180人。日本外務(wù)省高層自信地表示，“這樣下去可以完成目標(biāo)”。

報道稱，日本這樣做是有好處的。因?yàn)榭梢栽诼?lián)合國決定政策時很容易反映日本的想法。例如，國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)秘書長天野之彌，聯(lián)合國副秘書長、裁軍事務(wù)高級代表中滿泉，他們都是裁軍和防止核擴(kuò)散的國際性人才，非常有名。日本認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)朝鮮無核化，國際原子能機(jī)構(gòu)的核查必不可少。另外，日本作為唯一的核受害國，要求進(jìn)行核裁軍。這些立場都能很容易通過天野之彌、中滿泉等在國際社會上提出。

此外，日本的信息收集能力也會提升。日本駐紐約聯(lián)合國代表團(tuán)的官員表示，“日本職員是收集信息的重要渠道”。盡管國際公務(wù)員的中立性很重要，但日本人的紐帶很強(qiáng)。交換信息和意見的機(jī)會出現(xiàn)增加。

日本政府也很努力?！罢咄笈?，首先得雇日本人，不然就減你們預(yù)算”，日本外相河野太郎曾反復(fù)向聯(lián)合國官員這樣強(qiáng)調(diào)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯與河野首次會談時提到了錄用日籍工作人員，表示“我聽聞過河野先生的想法”。

日本政府給出了一定誘惑，那就是優(yōu)先為日本職員掌控的國際機(jī)構(gòu)的項目提供預(yù)算。日本政府還制定了獲得國際機(jī)構(gòu)崗位后直接派遣職員的制度。日本外務(wù)省主辦了JPO測試，合格后可在國際機(jī)構(gòu)的特定職位工作2年，工資、差旅費(fèi)、研修費(fèi)由外務(wù)省承擔(dān)。

報道認(rèn)為，被聯(lián)合國正式錄用的機(jī)會非常難得。與日本就職活動中統(tǒng)一招募新員工不同，聯(lián)合國的一個崗位會有多人競爭。聯(lián)合國在官方主頁上刊登了招聘啟事，令人震驚的是其應(yīng)聘條件。

首先，在語言能力方面要用聯(lián)合國官方語言——英語和法語“可履行職務(wù)”。盡管具體標(biāo)準(zhǔn)沒有公開，但日本外務(wù)省要求新職員的英語托福(TOEFL iBT，滿分120分)成績要達(dá)到100分以上，這個分?jǐn)?shù)似乎可以作為參考。西班牙語、中文、阿拉伯語等語言能力也會成為加分項。

碩士以上學(xué)歷和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)也是必要條件。比如，紐約聯(lián)合國總部的人事負(fù)責(zé)人崗位的招聘條件就是要有人力資源管理碩士學(xué)歷和7年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。

通常，在日本獲得碩士學(xué)位最小也要24歲，再加上7年工作經(jīng)歷，就要31歲。這樣一來20多歲的年輕人就毫無機(jī)會。而聯(lián)合國青年專業(yè)人員(YPP)競爭考試要求年齡必須在32歲以下。過去曾有5萬人應(yīng)聘，競爭非常激烈。自從2011年該考試實(shí)施以來，只有5名日本人被錄用。日本政府對參加該考試的人群進(jìn)行幫扶，協(xié)助他們寫簡歷、進(jìn)行面試培訓(xùn)。

針對要求新職員立即具備工作能力的國際機(jī)構(gòu)，日本外務(wù)省也會輸送骨干職員和高層官員。除了只有35歲以下人員參加的JPO考試，日本自2017年開始還開設(shè)了取消年齡限制、重視經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力、可派遣骨干力量的考試。目前已經(jīng)向聯(lián)合國輸送4名日本人。

2018年3月，水鳥真美當(dāng)選為聯(lián)合國秘書長減災(zāi)事務(wù)特別代表，這是日本女性首次當(dāng)選這一職務(wù)。前聯(lián)合國難民署高級專員緒方貞子前往非洲的難民援助現(xiàn)場，也提升了日本在國際社會的印象。

在分?jǐn)偮?lián)合國經(jīng)費(fèi)的國家排名方面，2017年日本僅次于美國位列第二。日本的貢獻(xiàn)目前仍以資金為主。日本政府內(nèi)部期望今后實(shí)現(xiàn)從“資金國”向“人才國”的轉(zhuǎn)變。