日本通過(guò)新《健康增進(jìn)法》 職場(chǎng)和餐飲店原則上禁煙

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】加強(qiáng)被動(dòng)吸煙對(duì)策的日本新《健康增進(jìn)法》7月18日在參院全體會(huì)議憑借執(zhí)政黨等多數(shù)贊成獲得通過(guò)，正式成為法律。這是日本首部原則上對(duì)多人聚集的建筑內(nèi)實(shí)施禁煙并附帶罰則的法律，餐飲店、職場(chǎng)等各種組織將不得不采取應(yīng)對(duì)措施。該法將在東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)開(kāi)幕前的2020年4月全面實(shí)施。

據(jù)日本共同社報(bào)道，有估算顯示55%的餐飲店將適用例外規(guī)定允許吸煙，因此也存在“限制措施被閹割”的批評(píng)。為保護(hù)國(guó)民健康，如何確保法律的實(shí)效性將成為課題。

根據(jù)計(jì)劃，首先將在明夏前后實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、學(xué)校、行政機(jī)構(gòu)和幼兒園室內(nèi)完全禁煙。2020年4月起除被視為被動(dòng)吸煙最多場(chǎng)所的餐飲店外，職場(chǎng)、酒店客房以外地點(diǎn)原則上也將實(shí)施禁煙。上述設(shè)施中，允許在二手煙不外散的吸煙專用室內(nèi)吸煙。

注冊(cè)資本5000萬(wàn)日元(約合人民幣300萬(wàn)元)以下、店堂面積100平米以下的現(xiàn)有餐飲店作為“例外”，作為過(guò)渡性措施若在門(mén)口標(biāo)注“可吸煙”等則允許店內(nèi)吸煙。然而，上述餐飲店將禁止未成年顧客和店員進(jìn)入。

利用者增多的加熱式香煙也在禁止對(duì)象之列，但若設(shè)置加熱式專用吸煙室劃分吸煙區(qū)，則允許進(jìn)餐過(guò)程中吸煙。

性質(zhì)惡劣的吸煙者將被處以最高30萬(wàn)日元罰款，設(shè)施管理者也將面臨最高50萬(wàn)日元的罰款。

該法的修改過(guò)程中，在多大程度上允許例外吸煙的餐飲店成為了焦點(diǎn)。日本厚生勞動(dòng)省2017年出示的原始草案中，例外對(duì)象限定為店鋪面積在30平米以下的酒吧和酒館，但遭到對(duì)限制持謹(jǐn)慎立場(chǎng)的自民黨的反對(duì)，把店鋪面積的對(duì)象范圍擴(kuò)大至100平米以下。

另一方面，2018年6月通過(guò)的東京都條例中所有雇用員工的餐飲店全部實(shí)行室內(nèi)禁煙，由此東京約84%的餐飲店無(wú)法吸煙。厚勞省表示：“地方政府以中央政府的法律為基礎(chǔ)，結(jié)合地方特點(diǎn)通過(guò)條例加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施沒(méi)有問(wèn)題。將配合應(yīng)對(duì)。”