中國經濟改革：成就、經驗與挑戰

今年是改革開放40周年。科學總結中國經濟改革取得的成就和經驗，分析未來需要應對的挑戰，對于進一步全面深化改革、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。

中國改革開放創造了人類歷史上前所未有的發展奇跡

改革開放使中國大踏步趕上時代，實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。這在經濟方面表現得尤為突出。

改革開放40年來，我國國內生產總值以年均接近兩位數的速度增長，先后于1999年和2010年跨入了下中等收入國家和上中等收入國家行列。2009年，我國國內生產總值超過日本，成為世界第二大經濟體。2010年，我國出口超過德國，成為世界第一大出口國。我國97%以上的出口產品是制造業產品，成為18世紀工業革命以來繼英國、美國、日本、德國之后的世界工廠。2013年，我國進口加出口的貿易總量超過美國，成為世界第一大貨物貿易國。2017年，我國人均國內生產總值達到8640美元，國內生產總值占世界經濟的比重從1978年的1.8%提高到2017年的15%左右。改革開放以來，經濟持續快速增長使我國人民生活水平大幅提高。我國還是到現在為止沒有出現過系統性金融經濟危機的新興市場國家，而且在上世紀末亞洲金融危機和2008年國際金融危機爆發后，我國為世界經濟復蘇作出了重大貢獻。

在短短40年間，我國經濟從很低的水平發展到總量躍居世界第二、進出口額位居世界第一，人民生活從溫飽不足發展到總體小康、即將實現全面小康，7億多人擺脫了貧困。這樣的發展奇跡，在人類歷史上不曾有過。我國之所以能夠實現快速發展，是因為堅持走中國特色社會主義道路，堅持改革開放。正如習近平同志所指出的，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”沒有改革開放，就沒有中國特色社會主義，就沒有今天中國興旺發達的大好局面。

中國經濟改革的成功經驗

中國經濟改革并沒有套用任何現成理論，而是從自身實際情況出發，以對經濟社會沖擊較小的漸進轉型方式啟動，以“老人老辦法、新人新辦法”維持經濟社會穩定，提高各種所有制經濟的積極性和資源配置效率，在不斷釋放后發優勢的過程中推動技術進步和產業升級，并與時俱進深化經濟體制改革。在上世紀80、90年代，西方主流經濟理論認為我國這種市場和計劃并存的漸進轉型方式是最糟糕的轉型方式，造成的結果只會比原來的計劃經濟還差。然而，結果恰恰相反，我國經濟轉型取得巨大成功，不僅成功建立起社會主義市場經濟體制，而且經濟發展成就令世界驚嘆。那么，改革開放后我國經濟為什么能實現持續快速增長，我國經濟改革的成功經驗是什么？

回答這一問題，首先要理解后發優勢。經濟發展和收入水平提高有賴于勞動生產率不斷提高。而這又要求現有技術和產業不斷創新，讓勞動者能夠生產出更多、更好的產品和服務；要求新的附加值更高的產業不斷涌現，讓勞動力、土地、資本等要素得以從附加值比較低的產業配置到附加值比較高的產業。無論是發達國家還是發展中國家，如果要發展經濟、提高收入水平，都必須使技術不斷進步、產業不斷升級。

發展中國家通過引進消化吸收再創新實現技術進步和產業升級的可能性，被稱為后發優勢。利用這一優勢，發展中國家可以以較低的成本和較小的風險實現技術進步和產業升級，取得比發達國家更快的經濟增長。這是因為，發達國家的技術和產業處于世界前沿，只有發明新技術、催生新產業，才能實現技術進步和產業升級。而對于發展中國家而言，只要下一期生產活動采用的技術比當前這一期好，就是技術進步；只要下一期進入的新產業附加值比當前這一期高，就是產業升級。由于技術先進程度和產業附加值水平有差距，發展中國家可以對發達國家的成熟技術進行引進消化吸收再創新，可以通過進入附加值比現有水平高且在發達國家已經成熟的產業中來進行產業升級。

當然，利用后發優勢只是一種理論上的可能性，并不是所有發展中國家都能利用后發優勢實現快速發展。第二次世界大戰后，只有13個經濟體利用后發優勢實現了年均7%甚至更高、持續25年甚至更長時間的經濟增長。改革開放后的中國便是這13個經濟體中表現最為搶眼的一個，也是趕超速度最快的一個。

但是，如果把改革開放后我國經濟快速增長的主要原因歸結為后發優勢，那么，為什么在改革開放前我國沒能利用后發優勢呢？回答這個問題，需要回顧當時的歷史背景。

1949年新中國成立后，全國上下致力于實現民富國強。民富國強是實現中華民族偉大復興的重要基礎。所謂民富，就是希望我國人均收入水平可以達到和發達國家同樣的水平。為此，勞動生產率水平就必須跟發達國家一樣高，產業就必須跟發達國家一樣先進。如果要快速趕上發達國家、實現民富國強的目標，就要快速發展起跟發達國家一樣先進的資本非常密集、規模非常龐大的現代化產業。