新疆伊犁果子溝大橋。

6.確立“跳出浙江發(fā)展浙江”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，作出“積極實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略”“從以‘引進(jìn)來(lái)’為主向‘走出去、引進(jìn)來(lái)’并舉轉(zhuǎn)變”等科學(xué)論斷。2004年3月，習(xí)近平同志在全省對(duì)外開放工作會(huì)議上指出，要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。同年3月，他在全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會(huì)上提出，要立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江，要做好對(duì)口支援和國(guó)內(nèi)合作交流工作，落實(shí)好推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展等戰(zhàn)略部署。習(xí)近平同志把“山海協(xié)作”的理念延伸到參與和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展的大局之中，強(qiáng)調(diào)這“不僅是浙江的政治責(zé)任，也是浙江的發(fā)展機(jī)遇”，并身體力行做好與對(duì)口幫扶和對(duì)口支援地區(qū)的深入對(duì)接工作。2006年12月，他在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要跳出浙江發(fā)展浙江，努力推進(jìn)對(duì)外開放從以“引進(jìn)來(lái)”為主向“走出去、引進(jìn)來(lái)”并舉轉(zhuǎn)變。他從寬廣的視野審視浙江發(fā)展，提出“浙江人經(jīng)濟(jì)”的概念。“跳出浙江發(fā)展浙江”的理念，使浙江得以從更大的空間中整合資源，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為浙江發(fā)展打開了一個(gè)新空間，培育了浙江參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平同志在浙江工作期間提出并實(shí)踐的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)出了豐碩成果。2007年，浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20574元，農(nóng)村居民人均純收入8265元，分別連續(xù)7年和23年居全國(guó)各省區(qū)第一，城鄉(xiāng)居民收入比2.49：1，為全國(guó)收入比最小的省份之一；人均GDP最高的杭州市與人均GDP最低的麗水市，人均GDP之比為2.76：1，在幾個(gè)沿海發(fā)達(dá)省份中是最小的。此后，浙江堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平同志指引的路子推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使浙江成為全國(guó)區(qū)域發(fā)展最為協(xié)調(diào)的省份之一。2017年，浙江城鎮(zhèn)常住居民的人均可支配收入達(dá)到51261元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元，分別連續(xù)17年和33年居全國(guó)各省區(qū)第一，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.054：1，延續(xù)十余年持續(xù)降低的走勢(shì)，是全國(guó)收入比最小的省份。其中，居民人均可支配收入最高的杭州市達(dá)49832元，最低的麗水市為29329元，兩地人均可支配收入之比為1.7:1，在幾個(gè)沿海發(fā)達(dá)省份中是最小的。麗水市人均可支配收入，顯著高于同期全國(guó)居民人均可支配收入。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村居民享受的醫(yī)療保障、基礎(chǔ)教育、社會(huì)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)來(lái)看，浙江省各項(xiàng)指標(biāo)均處于全國(guó)領(lǐng)先水平，其中2017年浙江省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)各省市最高；2016年醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)為49張/萬(wàn)人；衛(wèi)生技術(shù)人員77.4人/萬(wàn)人。在《2017年中國(guó)發(fā)展指數(shù)》排名中，浙江位于全國(guó)各省市第五，健康、教育、生活水平、社會(huì)環(huán)境等四方面均位居全國(guó)前列。

1.“山海協(xié)作”充分發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)各自的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，補(bǔ)齊各自短板，實(shí)現(xiàn)互利共贏，走出了一條有浙江特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路子。15年來(lái)，山海協(xié)作工程成效明顯，浙西南地區(qū)獲得了項(xiàng)目、資金和人才，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展；沿海地區(qū)獲得了要素資源和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)型。而且，山海協(xié)作的內(nèi)涵和方式都得到了大大的擴(kuò)展。從結(jié)對(duì)關(guān)系看，全省與26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)的發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）從30個(gè)增加到43個(gè)，同時(shí)在縣縣結(jié)對(duì)、部門結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，拓展了村鎮(zhèn)、村企等結(jié)對(duì)。從合作內(nèi)涵看，在深化特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、群眾增收等領(lǐng)域合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索推進(jìn)了科技創(chuàng)新、農(nóng)旅融合、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的合作。從平臺(tái)覆蓋看，目前全省已有各類山海協(xié)作共建平臺(tái)32個(gè)，其中，工業(yè)類產(chǎn)業(yè)園9個(gè)，生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園16個(gè)，各類“飛地”園區(qū)7個(gè)，實(shí)現(xiàn)26縣共建平臺(tái)全覆蓋。2012年到2018年一季度，全省累計(jì)實(shí)施山海協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目3601個(gè)，到位資金2664億元；實(shí)施群眾增收、新農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1686個(gè)，到位資金7.98億元。在衢州市，山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值，已占全市新增生產(chǎn)總值的35%左右。“山海協(xié)作工程”成為推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ骨钒l(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率不斷提高。山海協(xié)作也成了全省各地推進(jìn)自身協(xié)調(diào)發(fā)展的普遍方式。杭州市于2010年正式推出“區(qū)縣協(xié)作”戰(zhàn)略，將城區(qū)和五縣市進(jìn)行掛鉤結(jié)對(duì)，從產(chǎn)業(yè)協(xié)作開始，實(shí)行全方位統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興、資源共享、環(huán)境共保。還專門設(shè)立統(tǒng)籌基金，每年由市財(cái)政新增10億資金支持五縣市發(fā)展。各個(gè)城區(qū)同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)基金，每年不低于3000萬(wàn)元，用于區(qū)縣合作項(xiàng)目的前期籌備。區(qū)縣協(xié)作使杭州市內(nèi)區(qū)縣之間、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系發(fā)生了根本性變化。區(qū)縣協(xié)作后，大家資源共享，互通有無(wú)，在規(guī)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施工程中，都把對(duì)方當(dāng)作“自家人”加以充分考慮。甚至許多對(duì)外的推介會(huì)、招商會(huì)，雙方聯(lián)袂登場(chǎng)，緊密合作。在區(qū)縣協(xié)作戰(zhàn)略推動(dòng)下，杭州五縣市發(fā)展勢(shì)頭良好，財(cái)政收入占全市的比重不斷提高。

2.新型城市化戰(zhàn)略推動(dòng)浙江四大都市區(qū)齊頭并進(jìn)、縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，使浙江形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、區(qū)域一體、整體發(fā)展的良好格局。2006年8月，浙江召開全省城市工作會(huì)議，習(xí)近平同志首次提出“堅(jiān)定不移地走新型城市化道路”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”“進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升城市功能，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路”。此后十多年來(lái)，浙江歷屆省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志新型城市化戰(zhàn)略，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，把新型城市化這篇大文章書寫得氣勢(shì)磅礴。2009年9月，浙江省政府與國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽署了《關(guān)于聯(lián)動(dòng)推進(jìn)浙江新型城市化發(fā)展的意見》，提出通過(guò)部省共建，將浙江打造成為全國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先行區(qū)和示范區(qū)。2011年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011—2020）》，使浙江成為全國(guó)首個(gè)正式實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的省份。2012年5月，浙江省委、省政府召開全省新型城市化工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)新型城市化。同年7月，浙江省委印發(fā)《浙江省深入推進(jìn)新型城市化綱要》，省政府制定出臺(tái)《浙江省新型城市化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，將浙江的新型城市化推上更高的臺(tái)階。2014年4月，浙江再次召開全省新型城市化工作會(huì)議，提出了全面提高城市化質(zhì)量和水平的更高要求。十多年的新型城市化，使浙江發(fā)展的空間格局發(fā)生了根本性變化，城市化結(jié)構(gòu)形態(tài)更為合理。杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，城市集聚輻射功能不斷增強(qiáng)，在長(zhǎng)三角城市群中的地位逐步提升。省域中心城市發(fā)展勢(shì)頭良好，美麗縣城、縣域中心城市加快建設(shè)。“三群四區(qū)七核五級(jí)網(wǎng)絡(luò)化”省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，初步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。目前，浙江的城市化率為68%，高出全國(guó)約10個(gè)百分點(diǎn)。四大都市區(qū)成為推動(dòng)全省發(fā)展的四臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。一個(gè)以中心城市為核心，以四大都市區(qū)為主體，以海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局已然成型。

3.城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的整體發(fā)展新格局，使浙江進(jìn)入了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。2004年，在習(xí)近平同志主持下，浙江在全國(guó)率先出臺(tái)《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》，拉開了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大幕。2006年，浙江制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市工作、走新型城市化道路的意見》，提出要實(shí)施“中心鎮(zhèn)培育工程”，打通城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此后，浙江歷屆省委、省政府以釘釘子的精神深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要論述，繪就了一幅如詩(shī)如畫的浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展圖景。2010年，浙江在“千村示范、萬(wàn)村整治”基礎(chǔ)上作出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的決策部署，并在全國(guó)率先開展小城市培育試點(diǎn)。在當(dāng)年的上海世博會(huì)上，浙江館以“幸福城鄉(xiāng)、美好家園”為主題，向世界展示了浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的鮮明特色與獨(dú)特魅力。2015年，浙江創(chuàng)造性地提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。總體上看，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，編制省域空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排全省生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展空間。開展開化、嘉興、德清三個(gè)國(guó)家級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。編制實(shí)施浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011—2020年）、環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和浙中三大城市群規(guī)劃和縣（市）域總體規(guī)劃，編制杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要，修改完善全省近200個(gè)中心鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及近2萬(wàn)個(gè)村的村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了縣（市）域范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、要素全統(tǒng)籌、建設(shè)一盤棋。一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理格局已經(jīng)形成。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)不斷優(yōu)化。全省有聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)市縣和項(xiàng)目的數(shù)量、中國(guó)人居環(huán)境（范例）獎(jiǎng)市縣和項(xiàng)目的數(shù)量，以及國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的數(shù)量等都位居全國(guó)前列，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總面積占全省陸域面積的比重已經(jīng)超過(guò)6%，也處于全國(guó)前列。另一方面，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平和均等化程度明顯提高，教育、衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)加快發(fā)展，基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化和便民服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面進(jìn)入全民養(yǎng)老醫(yī)保時(shí)代。從中心鎮(zhèn)、小城市培育到四大都市區(qū)建設(shè)，從美麗鄉(xiāng)村到特色小鎮(zhèn)，展示的不僅僅是詩(shī)畫江南的城鄉(xiāng)一體化美景，更昭示了浙江已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。