海南檢察機關立案4起英烈保護領域公益訴訟案

法制網記者 邢東偉 翟小功

2018年5月1日，《中華人民共和國英雄烈士保護法》正式實施，該法賦予檢察機關在英烈保護領域提起公益訴訟的職權。

自該法實施以來，海南海口、瓊海、萬寧等地檢察院迅速行動，加強對轄區英雄烈士紀念園以及展館的走訪排查，善于從網絡媒體上獲取案件線索信息，目前已立案4起英烈保護領域線索立案審查，發出訴前檢察建議6份，積極督促行政機關整改落實，通過辦理公益訴訟案件有效捍衛了英雄烈士榮譽與尊嚴。

制止通過網絡詆毀英烈形象不良言論

今年以來，海口市檢察院指派專人不定期登錄各大社交平臺網站，運用互聯網信息搜索技術，采用設置關鍵詞等技術手段，瀏覽檢索相關信息，搜集涉及英烈公益訴訟案件線索。

據介紹，通過認真梳理、排查發現在天涯社區等相關網站發現有人撰文或發帖污蔑、歪曲雷鋒和李向群等英雄烈士的光輝形象的案件線索，且不斷出現跟帖，產生惡劣影響，海口市公安局怠于履行法定監管職責，可能損害國家利益和社會公共利益。

2018年7月6日，海口中院對該案立案審查并向海口市公安局發出檢察建議，督促其依法對天涯社區等網絡非法侵害英雄烈士名譽的行為開展執法檢查，凈化網絡環境，責令天涯社區網絡科技股份有限公司對天涯社區上述污蔑英雄烈士名譽的違法貼文予以刪除，并依法對在天涯社區傳播上述貼文的違法行為予以相應行政處罰，防止類似情形再次發生。

對惡意侵害英雄肖像行為督促整治

瓊海市檢察院排查發現，位于瓊海市嘉積鎮善集園（楊善集烈士紀念園）內的瓊海人杰墻上存在對周士第（上將）、盧勝（中將）等英雄頭像進行惡意破壞、毀損行為。

今年5月28日，瓊海市檢察院分別向瓊海市民政局、瓊海市城市管理執法局發出訴前檢察建議，要求依法履行監管職責，堅決制止在善集園內惡意破壞、污損英雄肖像的行為，并對被破壞的瓊海人杰墻上的英雄肖像進行修復，要求撤銷王文明烈士紀念園內的垃圾存放點。

對此，相關部門高度重視檢察建議，認真開展排查整改。經過整改，瓊海市王文明烈士紀念園內的垃圾存放點已被撤銷，瓊海市楊善集紀念園內瓊海人杰墻上被破壞、損毀的周士第、盧勝等英雄頭像已經得到修復，相關部門還指派專人負責定期、不定期巡查，強化監管責任，確保英雄烈士紀念設施得到有效保護。

維護好英烈園區及展館莊嚴肅穆

萬寧市檢察院民事行政檢察干警與和樂檢察室干警通過錄像、拍照等方式，查明了萬寧市革命烈士陵園作為文物保護單位，由于管理不力，園區內長期存在賭博等違法行為，還存在噪音擾民、從事與瞻仰烈士無關的娛樂活動等現象。

而且，位于后安鎮的閻克林等四位革命烈士紀念園烈士墓疏于管理，雜草叢生，紀念園內花籃、垃圾隨地丟棄。

萬寧市檢察院針對園區疏于管理等問題分別向市民政局、市文體局和市公安局發出檢察建議，要求上述三部門在各自職責范圍內進行整改。

收到檢察建議后，萬寧市民政局開展了為期一個月的專項整治活動，落實專人進行巡查，對萬寧市革命烈士陵園園區內秩序進行維護，目前已經禁止市民進入園區跳廣場舞。7月17日，萬寧市公安局對園區內非法賭博行為進行了打擊，對一名非法賭博人員進行了行政拘留處罰。

海南省檢察院民行處有關負責人表示，英雄者，國之干。保護英雄烈士，是每一位中華兒女義不容辭的責任。在公益訴訟案件辦理過程中，海南省檢察機關堅決貫徹執行路志強檢察長提出的“三多一少”理念，積極整合多方力量督促整改落實，以爭取在訴前解決問題，確保監督取得實效，讓群眾和行政機關實實在在感受到了檢察監督的雙贏多贏共贏的效果。海南省檢察機關將始終聚焦主責主業，充分發揮檢察監督職能，以法之名捍衛英雄烈士榮譽與尊嚴，用“檢察藍”繪就英烈保護色。