經(jīng)濟日報：創(chuàng)新調(diào)控 科學施策

面對經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變的新特點，中共中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作時強調(diào)，要“提高政策的前瞻性、靈活性、有效性”。這意味著在保持大方向不變的前提下，宏觀政策將根據(jù)形勢變化相機進行預調(diào)微調(diào)、適時把握松緊，以更加精準靈活、有力有效的定向調(diào)控，應對外部環(huán)境不確定性，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。這既釋放出穩(wěn)定市場預期的強烈信號，也為相關地區(qū)和部門做好政策儲備、科學施策提供了工作指南。

強調(diào)“前瞻性、靈活性、有效性”，是針對我國經(jīng)濟運行過程中面臨的新問題、新挑戰(zhàn)提出來的。今年以來，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復雜變化，宏觀調(diào)控的難度明顯加大。為此，必須繼續(xù)創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，既要多變之中有定力，堅持基本取向；又要挑戰(zhàn)面前有智慧，細心觀察經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題，前瞻地想辦法，靈活地出實招，以“有效性”為出發(fā)點和落腳點，動靜相宜、主動作為。

最近，央行加強了對貨幣政策的預調(diào)微調(diào)，通過降準置換、定向降準、擴大中期借貸便利（MLF）擔保品范圍等政策工具，力保流動性合理充裕。積極財政政策也把主要著力點放在加大減稅降費力度、降低實體經(jīng)濟成本上，同時加快地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，推動在建基礎設施項目早見成效。當前財政領域的改革正在推進，金融領域的亂象逐步整治，成績來之不易。下一步，在實施積極財政政策的同時，還要防止地方債務風險累積擴大，在保持流動性合理充裕的同時，避免進一步加杠桿的沖動，決不做“飲鴆止渴”的事情。此次政治局會議首次明確提出“堅決遏制房價上漲”，清晰表明宏觀政策的邊際寬松并非“大水漫灌”，更不會將刺激房地產(chǎn)市場列入穩(wěn)增長的政策選項。

根據(jù)形勢需要，及時調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，在“調(diào)”中促“穩(wěn)”、推“進”、應“變”，是做好經(jīng)濟工作的一個方法論。種種情況表明，當前宏觀政策以堅持既有基調(diào)和方向為前提，更加注重實施精準有效的調(diào)控方式，為進一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作提供了有利條件。

宏觀調(diào)控政策進行有針對性的短期調(diào)整，同時深化供給側(cè)結構性改革一步也不能落下。無論是增加公共產(chǎn)品、公共服務供給，還是提高地方和企業(yè)投資能力；無論是支持實體經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，還是圍繞消費升級推出促消費、惠民生的新政策，同樣要牢記“前瞻性、靈活性、有效性”。各地區(qū)各部門要不為困難所懼，心無旁騖抓發(fā)展，以更精準的舉措對沖經(jīng)濟下行壓力，以更有力的改革激發(fā)市場活力，以更有效的落實穩(wěn)定市場預期，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。（作者：平 言 來源：經(jīng)濟日報）