共筑繁榮發展的未來之橋——中非合作論壇北京峰會前瞻

2000年10月10日，“中非合作論壇——北京2000年部長級會議”在北京人民大會堂開幕，開啟了中非集體對話、謀求共同發展的全新嘗試。新華社記者 饒愛民 攝

新華社北京8月20日電 題：共筑繁榮發展的未來之橋——中非合作論壇北京峰會前瞻

新華社記者侯麗軍、溫馨

中非合作論壇北京峰會于9月3日至4日舉行，中國同論壇非方成員領導人將齊聚一堂，共商新時代的中非合作大計。

回望來路，雖遠隔重洋，中非始終團結合作，休戚與共。自2000年成立以來，中非合作論壇已成為引領中非合作的一面旗幟，為南南合作樹立了典范，給中非人民帶來了實實在在的利益。

在國際形勢發生深刻演變背景下，中國和非洲如何抓住歷史機遇，攜手邁向合作共贏、共同發展的新征程，讓中非人民的夢想交相輝映？中非合作論壇北京峰會牽動著世界的目光。

8月8日，2018年中非合作論壇北京峰會官方網站開通儀式在北京舉行。新華社記者 李鑫 攝

夯實集體合作平臺，開辟互利共贏新路徑

“這次峰會將以‘合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體’為主題，重點是把中非共建‘一帶一路’、 2030年議程、《2063年議程》同非洲各國發展戰略結合起來，在更高質量、更高水平上實現中非合作共贏、共同發展。”習近平主席7月訪非期間多次表達對中非合作論壇北京峰會的期待。

北京峰會召開適逢論壇成立18周年，對提升中非關系，實現中非互利共贏、共同發展具有里程碑意義。

18年前，正值千年更替、世紀之交，在非洲國家的提議下、由中國倡導舉辦的“中非合作論壇——北京2000年部長級會議”召開，開啟了中非集體對話、謀求共同發展的全新嘗試。

18年來，論壇已經成為中國與非洲國家集體對話合作的重要平臺和促進務實合作的有效機制。

一組數據反映成果：同2000年相比，2017年中非貿易額增長17倍，中國對非投資增長100多倍。中國對非洲經濟發展的貢獻率顯著提升。

“這些合作成果經多年積累，有力促進了非洲經濟社會發展，受到非洲人民的高度評價和國際社會的積極肯定。這也是中非合作論壇取得成功的關鍵所在。”中非合作論壇中方后續行動委員會秘書長、外交部非洲司司長戴兵說。

中非關系快速發展背后有其必然邏輯：發展同非洲國家團結合作，是中國長期、堅定的戰略選擇。

2013年，習近平就任國家主席后首次出訪就選擇了非洲。今年再次當選連任后，習近平主席首次訪問行程依然聚焦非洲，凝聚了更大共識，匯集起更強動力。

提出真實親誠的對非政策理念和正確義利觀，將中非新型戰略伙伴關系提升為全面戰略合作伙伴關系，做強和夯實“五大支柱”，出臺“十大合作計劃”……5年多來，習近平主席4次踏上非洲大陸，以元首外交引領中非合作大方向。非洲國家元首或政府首腦等60多人次來華訪問或出席國際會議。

從頂層設計到務實合作，“構建更加緊密的中非命運共同體”的主線貫穿其中，描繪出中非關系行穩致遠的生動圖景。

南非外交部副總司長、南非金磚國家和中非合作論壇事務協調人蘇克拉爾說，“認真讀一讀非盟《2063年議程》，就會發現這與中非合作論壇的目標完美地契合在一起。論壇已然成為促進非洲發展繁榮的重要路徑。”

加強立體全面合作，開啟攜手共進新階段

“合抱之手”是中非合作論壇的會徽。會徽左側紅色“C”代表中國，會徽形狀字母“a”代表非洲，寓意中非團結與合作。

赴非洲投資興業的中國企業家，在“小商品之都”義烏打拼的非洲商人，挺進西非疫區抗擊埃博拉的中國醫生，在北京大學南南合作與發展學院學習的非洲留學生……越來越“平”的世界里，中非“合抱之手”握得更緊。

中國是最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。當前，中國人民正致力于實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，非洲人民也正致力于實現聯合自強、發展振興。中非人民對未來合作充滿期盼。

在元首外交的有力引領下，中非政治互信提升至更高水平。中國同非洲國家的伙伴關系體系建設不斷完善，迄今已同24個非洲國家建立了戰略伙伴或全面合作伙伴關系，中非關系定位由新型戰略伙伴關系提升為全面戰略合作伙伴關系。

岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索先后同中國復交，重返中非友好大家庭。中方任命了外交部中非合作論壇事務大使，40多個非洲國家任命了中非合作論壇峰會成果落實協調人。

“非洲國家對中非合作論壇北京峰會有很高期待。” 尼日利亞中國問題研究中心主任查爾斯說，習近平主席在中非合作論壇北京峰會前訪問非洲，表明非洲在中國的對外關系中的重要地位。

中非務實合作不斷取得更多成果。2015年舉行的中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，中方宣布實施中非“十大合作計劃”，中非全方位、多層次、寬領域合作格局更為清晰。

2018年是約翰內斯堡峰會成果落實的收官之年。在中非雙方共同努力下，約堡峰會成果正在得到全面有效落實。截至今年3月，中方承諾提供的600億美元資金支持中超過90%已經落實或作出安排。肯尼亞蒙巴薩至內羅畢鐵路、海信南非工業園等一大批基礎設施、工業園區等戰略項目順利推進。

“當你踏上非洲這片土地，就會看到很多中國企業的投資項目，他們幫助非洲國家修建公路、鐵路、機場和港口。”納米比亞總統根哥布說，在中方支持下，非洲國家基礎設施建設蓬勃發展，有力推動了非洲區域一體化進程。

作為中非友誼的社會根基，雙方人文交流也呈現出更強動力。

7月23日至24日，在成都舉行的第五屆中非民間論壇上，尼日利亞女外交官阿芙盧克忙于和來自政府、公益組織、高校的中方代表深入交流，對“追溯到上世紀60年代”的中非交往有了更新認識。

此次論壇發布了《中非民間友好伙伴計劃（2018-2020）》，推出幾十項中國民間未來三年將要實施的對非民間合作項目，為今后三年中非民間交流合作規劃了路線圖。

5年多來，中非已舉辦百余場人文交流活動，實施200多個人文合作項目。目前，我國在非洲41個國家設有54所孔子學院和27所孔子課堂；雙方已建立130多對友好城市，每年赴非旅游的中國游客超過百萬人次。

著眼更加美好未來，擘畫共同發展新藍圖

“我期待同非方領導人在北京共襄盛舉，共商中非合作發展大計，為增進中非人民福祉、促進世界和平與發展貢獻力量。”7月1日，習近平主席在致非盟第31屆首腦會議的賀信中向非洲各國領導人發出誠摯邀請。

訪非期間，習近平主席介紹峰會籌辦理念，非洲國家領導人積極響應，表示愿同中方一道努力，將峰會辦成加強中非團結合作的又一歷史性盛會。

“中非合作論壇北京峰會有望將中非全面戰略合作伙伴關系提升到一個新水平。”非盟委員會社會事務委員阿米拉說。

這是新時代中國特色大國外交又一生動實踐——

此次論壇峰會將是十九大之后中國面向非洲和發展中國家采取的重大外交行動。在6月底召開的中央外事工作會議上，習近平強調，要深化同發展中國家團結合作，推動形成攜手共進、共同發展新局面。

“中非是休戚與共的命運共同體和合作共贏的利益共同體。無論國際風云如何變幻，無論中國發展到哪一步，中國始終同非洲等廣大發展中國家站在一起，永遠做非洲的真誠朋友和可靠伙伴。”習近平在多個場合闡述中國對非外交理念。

這是一個深化合作、惠及人民的關鍵節點——

圍繞非洲發展的現實需要，同時著眼于中非合作的長遠健康發展，中方將在產能合作、基礎設施建設、經貿、環境保護、人文交流、和平安全等領域推出新的對非合作舉措，更好造福非洲人民。

盧旺達政策分析研究所執行主任卡伊特希表示，期待即將召開的中非合作論壇北京峰會將“一帶一路”倡議與非洲的發展規劃結合起來。“這必將有利于促進中國和非洲的共同發展與繁榮。”

這是中非關系發展史上又一重要里程碑——

今年是中非關系發展的“大年”。習近平主席訪非后，非洲各界均表示期待論壇北京峰會為進一步加強非中全方位合作推出新舉措、創造新機遇。

非洲各國領導人還表達了共同建設更加緊密的中非命運共同體的強烈愿望。中非雙方一致主張維護多邊主義，反對單邊主義和保護主義，都認為發展中國家應該加強團結，希望世界更加和平、公正、合理。

“面對國際局勢的新變化和非洲大陸發展的新需要，峰會將出臺中非下一步全方位合作的新舉措。” 國務委員兼外交部長王毅說。

大道行思，取則行遠。承擔著謀劃未來的歷史使命，論壇北京峰會將助推中非關系開啟新征程，推動構建更加緊密的中非命運共同體。