“我們要中國(guó)制造，不要加稅”——美對(duì)華加征關(guān)稅聽證會(huì)側(cè)記

美企倚重“中國(guó)制造”

蜜橘罐頭生產(chǎn)商代表保羅·科爾斯發(fā)言時(shí)，舉起了自己特意帶來的罐頭。他要求政府在加稅清單上去掉這一產(chǎn)品。“這些來自中國(guó)的蜜橘罐頭讓美國(guó)家庭的美食選擇更豐富了，而我們并沒有生產(chǎn)該食品的原材料——溫州蜜橘。另外，加工罐頭還需要大量設(shè)備和人力，美國(guó)本土沒有廠家愿意干。”

一名政府官員詢問能否用桃子、梨等替代中國(guó)產(chǎn)蜜橘時(shí)，科爾斯直接回答：“蜜橘罐頭是美國(guó)孩子的最愛！”

聽證會(huì)上美國(guó)各政府部門的官員問，為什么不調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈，尋找替代中國(guó)的方案？企業(yè)家和行業(yè)代表們則擺事實(shí)、講道理，說明那些替代方案都不實(shí)際，還會(huì)傷害美國(guó)自身利益。

生產(chǎn)行車記錄儀的雪松電子公司副總裁馬克·卡恩斯說，公司難以將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國(guó)，因?yàn)楹茈y找到工人水平和技術(shù)能力相當(dāng)?shù)男逻x擇，更不要說回到美國(guó)。“如果加征關(guān)稅，受益的只是我們?cè)陧n國(guó)和日本的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”

和卡恩斯想法類似的，還有來自機(jī)電、機(jī)械、半導(dǎo)體、箱包等各個(gè)行業(yè)的代表。從他們口中聽到的都是：中國(guó)產(chǎn)能充足、中國(guó)制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、中國(guó)配套成熟、中國(guó)廠商和我們是老朋友……發(fā)言者還警告說，如果加征關(guān)稅，美國(guó)產(chǎn)品就要漲價(jià)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì)面臨困難，工作機(jī)會(huì)也會(huì)隨之減少。

美國(guó)化學(xué)委員會(huì)國(guó)際貿(mào)易主管愛德華·布日特瓦說：“對(duì)企業(yè)來說，改變供應(yīng)鏈絕不是那么簡(jiǎn)單的事。我們用最強(qiáng)烈的態(tài)度重申，政府做事要負(fù)責(zé)任！”代表美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)的內(nèi)奧米·威爾遜還抱怨說，如果企業(yè)都在為重建供應(yīng)鏈忙得焦頭爛額，誰還有精力去搞創(chuàng)新。

行業(yè)人士指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界上很多產(chǎn)品的制造已經(jīng)深度依賴全球協(xié)作。政治干擾很可能對(duì)企業(yè)造成致命打擊，嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)。

長(zhǎng)期研究中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的學(xué)者黃育川認(rèn)為，由于制造工廠和勞動(dòng)力資源充足、生產(chǎn)成本較低，再加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、協(xié)作高效，中國(guó)已經(jīng)成為亞洲乃至全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，美國(guó)很多行業(yè)企業(yè)高度依賴“中國(guó)制造”也是基于這些原因。這是市場(chǎng)和商業(yè)的自主選擇。

中美經(jīng)貿(mào)“正本清源”

“我們政府是在玩政治游戲。”聽證會(huì)期間美國(guó)旅行包生產(chǎn)商羅斯·畢曉普這樣對(duì)記者說。他曾和東南亞國(guó)家工廠接觸，也曾嘗試在美國(guó)生產(chǎn)，但后來發(fā)現(xiàn)還是和中國(guó)廠商合作“性價(jià)比最高”。

過去一周的聽證會(huì)上，數(shù)百名“陳情”的公司和行業(yè)代表要求政府慎重決策，充分考慮美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)利益。大家都知道，聽證會(huì)是美國(guó)政府加征關(guān)稅前的例行流程，其目的是聽詢民意、為各方提供發(fā)表意見的渠道。但在此前圍繞５００億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅舉行的兩輪聽證會(huì)上，壓倒性的反對(duì)之聲最終未能改變美國(guó)政府的征稅決定。有媒體因此嘲諷說“你無法叫醒裝睡的人”。

不過，此次聽證會(huì)上代表們的發(fā)言還是讓人們對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的實(shí)質(zhì)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，一些模糊的問題也得到了澄清。

例如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，即便是美國(guó)科技企業(yè)也不贊同政府借此為名揮舞“關(guān)稅大棒”。著名電腦周邊設(shè)備制造商羅技公司代表馬克·坎齊在聽證會(huì)上說，羅技在中國(guó)有自己的工廠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從未遭到過侵犯，也沒有碰到強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的情況。“與其他國(guó)家相比，羅技在華全資公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了更好的保護(hù)。”

聽證會(huì)上，“中國(guó)制造”廣受美國(guó)業(yè)界好評(píng)，“產(chǎn)品質(zhì)量好”“制造工藝成熟”是代表們發(fā)言中的常用詞。一名美國(guó)官員在翻看一家美國(guó)家具商提供的材料時(shí)，不由夸獎(jiǎng)了一番這家公司在中國(guó)制造的成品家具，逗得現(xiàn)場(chǎng)不少人都笑了。

美國(guó)消費(fèi)者和業(yè)界對(duì)“中國(guó)制造”產(chǎn)品和供應(yīng)鏈地位的認(rèn)可，從側(cè)面反映出中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性與依存度。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，“中國(guó)制造”幫助美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了可觀的生活開支，幫助美國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更優(yōu)配置和更多利潤(rùn)，還為美國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位。

這些，才是中美互利共贏經(jīng)貿(mào)關(guān)系的真實(shí)寫照。（參與記者：周舟、潘麗君、徐曉蕾）