美墨達成初步貿易協議 多項議題互有“妥協”

美國和墨西哥27日達成初步貿易協議，就汽車制造業、“日落條款”、貿易爭端調解機制等多項議題互有“妥協”。

美墨談判原本旨在更新《北美自由貿易協定》(NAFTA)，但雙方協議依美國總統唐納德·特朗普的意愿可以不出現“自由”一詞。

而且，初步協議不包含加拿大，即現有北美自貿協定簽署方。

【墨西哥讓步】

美國總統特朗普27日在白宮說，美國與墨西哥達成的貿易協議“對所有人都特別好”。

他晚些時候與墨西哥總統恩里克·培尼亞·涅托通電話，兩人相互祝賀。通話結束前，培尼亞說想來一杯龍舌蘭酒、給特朗普一個“擁抱”；特朗普回應：“來自您的擁抱很好。”

兩國重新談判NAFTA的焦點之一是汽車制造領域。美方要求“4年內實現北美地區所產汽車75%組成部件”在美國、墨西哥和加拿大生產，比現行規定62.5%大幅提高；墨方先前說，愿意把這一比例提升至70%。

根據兩國達成的初步協議，墨西哥同意按美國要求把這一比例提升至75%；同時同意，40%至45%的零部件出自每小時工資16美元以上工人之手，符合美方提高汽車制造業工人最低時薪的要求。

兩國就“日落條款”的談判同樣取得進展。美方先前提出，增補每5年續簽一次、否則自貿協定自動失效的“日落條款”，遭墨方反對，認定這一條款給長期投資增加不確定性。

根據新協議，美方不再堅持“5年一簽”。雙方決定把待簽貿易協定的有效期設定為16年，6年后重新評估；如果評估通過，有效期將在原有期限結束后延長16年。

另外，美方要求下，墨方不再堅持設立貿易爭端調解工作組。

【加拿大靠邊】

特朗普說，他愿意把美墨初步協議稱作《美國—墨西哥貿易協定》。

美國貿易代表羅伯特·萊特希澤告訴媒體記者，就美墨達成的初步協議，特朗普定于8月31日告知國會簽署意向；總統同時歡迎加拿大“加入”。

北美自貿協定由美國、加拿大和墨西哥三方簽署，1994年1月正式生效。特朗普去年4月宣布重新談判這份讓美國“吃虧”的區域自貿協定，美國、加拿大和墨西哥隨后投入多輪談判。

萊特希澤說，盡管美墨“談成”了初步貿易協議，美方先前對墨方加征的鋼鋁產品高關稅與協議“不相關”，所以不會取消。

一些分析師先前解讀，NAFTA是美、墨、加三方協定，重新談判過程中的某些問題實際是美墨雙邊問題。例如，美方就汽車行業提出的要求相對有利于加拿大，而后者沒有加入7月底以來的談判。

墨西哥方面，培尼亞先前說，希望在他卸任現任總統前簽署新版NAFTA。當選總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾定于12月1日就任，多項政策主張與培尼亞不同。洛佩斯的顧問赫蘇斯·塞亞德參與最新一輪墨美談判。

美國方面，路透社27日推斷，特朗普希望在11月國會中期選舉前鞏固選民基礎，爭取更多依賴美加、美墨貿易的農民和工人支持。特朗普身邊消息人士告訴媒體，總統有意在90天內簽署新協議。

只是，加拿大何時加入談判有懸念；不清楚美國國會能否批準一份沒有加拿大參與的最終協定。（鄭昊寧）（新華社專特稿）