迅速起步與逐漸轉(zhuǎn)型——籃球改革系列調(diào)研之一

新華社北京9月3日電　題：迅速起步與逐漸轉(zhuǎn)型——籃球改革系列調(diào)研之一

新華社記者

在剛剛落幕的雅加達(dá)亞運(yùn)會上，中國籃球迎來了久違的喜慶時刻。在三人籃球收獲雙金之后，中國男、女籃也雙雙登頂。對于首次以中國籃球協(xié)會主席身份出征亞運(yùn)會的姚明來說，這樣的開局堪稱完美。剛剛開啟一年多的中國籃球?qū)嶓w化改革任重道遠(yuǎn)，亞運(yùn)大捷的夢幻開局或許能為改革者們增添信心、提振士氣，讓他們更加從容地描繪中國籃球未來的藍(lán)圖。

從中心到協(xié)會，中國籃協(xié)實(shí)體化改革迅速起步

自2017年初姚明出任中國籃協(xié)主席以來，中國籃球在一年多的時間里經(jīng)歷了大刀闊斧的改革歷程。從國家體育總局籃球運(yùn)動管理中心到中國籃協(xié)的協(xié)會實(shí)體化改革起步，面對挑戰(zhàn)，克服困難，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。

2017年2月23日，姚明當(dāng)選新一屆中國籃協(xié)主席。3月31日，國家體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于籃球改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，宣布從4月1日起原來由國家體育總局籃球運(yùn)動管理中心承擔(dān)的業(yè)務(wù)職責(zé)被移交給中國籃協(xié)，中國籃協(xié)成為中國籃球的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。對于中國籃協(xié)的改革，各界寄予了殷切期望。同時，體育行業(yè)改革沒有太多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，在實(shí)體化改革初期，中國籃協(xié)在組織、制度、財(cái)務(wù)等各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)都比較薄弱，挑戰(zhàn)相當(dāng)大。根據(jù)協(xié)會實(shí)體化改革的要求，中國籃協(xié)制定了改革方案和流程，明確了原則、目標(biāo)及具體步驟，在國家體育總局的指導(dǎo)和支持下，順利完成了獨(dú)立賬戶設(shè)立、組織架構(gòu)建設(shè)、社團(tuán)法人證書變更、啟動資金撥付、人員身份轉(zhuǎn)換、薪酬體系設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作，中國籃協(xié)實(shí)體化的進(jìn)程在短短幾個月的時間里迅速完成。

目前，中國籃協(xié)已經(jīng)承擔(dān)起中國籃球的管理職能，主席姚明和秘書長白喜林是協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)者。中國籃協(xié)搬到了新的辦公地點(diǎn)，中國籃協(xié)與籃管中心“一套人馬、兩塊牌子”的格局徹底成為歷史。

姚明和在籃協(xié)改革前擔(dān)任籃管中心副主任的白喜林都認(rèn)為，在籃協(xié)與中心脫鉤的過程中，《關(guān)于籃球改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》起到了關(guān)鍵性的助推作用。姚明說：“（人員）分流比較順利跟這張文有很大關(guān)系，文下來以后中心所有人都明白了將來事業(yè)就在這兒（中國籃協(xié)）。”白喜林說：“籃管中心順應(yīng)國家和體育總局改革形勢，自己革自己的命。總局領(lǐng)導(dǎo)有方，籃球人對改革大勢是積極支持的。”

最大的改變，就是鐵飯碗打破了

目前，中國籃協(xié)下設(shè)綜合部、國家隊(duì)管理與外事部、青少年發(fā)展部等9個業(yè)務(wù)職能部門以及黨委、紀(jì)委、財(cái)務(wù)、法務(wù)和外事辦公室，總共36名工作人員。中國籃協(xié)還成立或換屆了10個專項(xiàng)委員會，以吸收更多社會力量和智慧，共同參與發(fā)展籃球事業(yè)。

“最大的改變，就是鐵飯碗打破了，原來是旱澇保收，社團(tuán)就是社會組織了。同時產(chǎn)生了不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，讓人有了壓力和危機(jī)感，也相應(yīng)產(chǎn)生了要靠能力靠本事吃飯的競爭局面，激發(fā)了人的活力和潛能。要想不下崗，就要改變，要想發(fā)展就要創(chuàng)新，就要不斷努力奮斗。”白喜林說。

白喜林透露，籃球改革起步之后，在業(yè)務(wù)上也開始漸次轉(zhuǎn)型，在國家隊(duì)備戰(zhàn)比賽、聯(lián)賽改革、夯實(shí)青少年籃球基礎(chǔ)、全民健身等方面，也都有了一定的動作。“在加強(qiáng)青少年基礎(chǔ)上、人才培養(yǎng)梯隊(duì)建設(shè)上、全民健身上，要發(fā)揮社會功能，充分發(fā)揮籃球的社會效益和教育功能。”白喜林說。

從外界反響來看，中國籃協(xié)實(shí)體化改革也贏得了不少掌聲。原籃管中心主任、曾力推中國籃球改革的李元偉說：“各界對籃球改革的反響不錯，改革進(jìn)展平穩(wěn)。”著名體育社會學(xué)家盧元鎮(zhèn)也認(rèn)為，中國籃協(xié)在社團(tuán)改革層面取得了一個不錯的起步。

保持定力+頂層設(shè)計(jì)——籃球改革的未來之路

業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)在中國籃協(xié)改革平穩(wěn)起步的基礎(chǔ)上，加大改革力度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，繼續(xù)將籃球改革推向深入。

姚明表示，改革是有時間的，可以分步進(jìn)行，逐步達(dá)到目標(biāo)，利用第一步改革的時間去為下一步改革做鋪墊。白喜林表示，改革需要國家關(guān)注，千萬不要因?yàn)閲谊?duì)成績不好，就對改革產(chǎn)生懷疑。競技體育要符合規(guī)律，不能違背規(guī)律拔苗助長，要有一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。“籃球改革需要自信和定力。籃球人的定力、民眾和社會對籃球的定力都要有。”白喜林說。

李元偉表示，一年多以來，中國籃球改革的勢頭非常好。在完成協(xié)會脫鉤、人員轉(zhuǎn)換之后，姚明和中國籃協(xié)下一步需要考慮更多宏觀層面的問題，謀劃改革發(fā)展的整體規(guī)劃，進(jìn)一步厘清中國籃協(xié)和CBA聯(lián)賽之間的關(guān)系、CBA聯(lián)賽同NBL聯(lián)賽和CBA發(fā)展聯(lián)盟之間的關(guān)系，捋順中國籃協(xié)和地方籃協(xié)、地方籃管中心之間的關(guān)系。與過去籃管中心時期相比，中國籃協(xié)的工作方式和姿態(tài)也要轉(zhuǎn)變。

某地方籃協(xié)主席表示，應(yīng)當(dāng)頂層設(shè)計(jì)、形成上下合力。他說：“中國籃協(xié)脫鉤后，可以明顯感受到的就是決策流程的加快。但自上而下，地方籃協(xié)如果要脫鉤就要脫得徹底，不要搞‘偽脫鉤’。”（執(zhí)筆記者：林德韌；參與采寫：王鏡宇、王恒志、李華梁、劉旸、姚友明、馬鍇、吳書光、張逸飛、夏亮）