“個(gè)稅調(diào)整后到手工資少了”是誤讀

個(gè)稅的歸個(gè)稅，社保的歸社保。將社保費(fèi)征繳與個(gè)稅改革不恰當(dāng)“搭橋”，模糊邊界、混淆視聽，此風(fēng)不可長。

據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》9月3日?qǐng)?bào)道，個(gè)稅新政的減稅大利好10月即將惠及每位市民，尤其低收入者減稅幅度遠(yuǎn)大于中高收入者。不過，近來網(wǎng)上熱議，明年起企業(yè)必須據(jù)實(shí)全額繳社保，部分企業(yè)員工反而可能被“減薪”，不少中小企業(yè)的員工擔(dān)心明年起實(shí)際到手的工資會(huì)因此大受影響。

新個(gè)稅法在提高個(gè)稅起征點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)低收入人群的邊界稅率進(jìn)行了低向優(yōu)化，穩(wěn)定了高收入人群的邊際稅率，并且增加了稅前的專項(xiàng)抵扣項(xiàng)目，傳遞出低收入者少繳稅、高收入者多繳稅的政策取向。這意味著，不少工薪階層將因此減少納稅支出，月實(shí)際收入也將有所增加。但與此同時(shí)，也有一些誤讀、誤判傳出，比如上述個(gè)稅調(diào)整后到手工資少了的說法。這些似是而非的議論使一些人對(duì)個(gè)稅改革帶來的減稅利好產(chǎn)生了一些疑慮，也給社保費(fèi)據(jù)實(shí)全額征繳的正向效應(yīng)遮上了一層迷霧。

一些人之所以被傳言影響，與社保費(fèi)征繳方式改革對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)造成的影響和繳費(fèi)剛性化有關(guān)。

長期以來，我國的社保繳費(fèi)基數(shù)與地方社會(huì)平均工資掛鉤，在社保機(jī)構(gòu)每年確定繳費(fèi)基數(shù)后，由企業(yè)自行選擇繳存基數(shù)、自行向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)和繳存。現(xiàn)實(shí)中，社保費(fèi)的繳存實(shí)際上并沒有與個(gè)人收入一一對(duì)應(yīng)，一些企業(yè)為了少承擔(dān)社保費(fèi)用，一方面選擇最低或較低的繳費(fèi)基數(shù)，另一方面減少繳費(fèi)人數(shù)或不為一些不穩(wěn)定就業(yè)的人員特別是農(nóng)民工繳納社保費(fèi)，由此導(dǎo)致勞動(dòng)者的實(shí)際收入與社保繳存基數(shù)不符。社保費(fèi)改由稅務(wù)機(jī)構(gòu)全額征收后，個(gè)人承擔(dān)的社保費(fèi)將與工資收入嚴(yán)格保持一致，如此那些此前低于社保繳費(fèi)基數(shù)繳納社保費(fèi)和不繳社保費(fèi)的情況便失去了隱形空間。原來少繳或不繳社保費(fèi)的勞動(dòng)者在剛性征繳的影響下，實(shí)際收入可能確實(shí)會(huì)減少一些。但這不是個(gè)稅改革造成的，而恰恰是對(duì)此前一些企業(yè)錯(cuò)誤做法的糾偏。

即使因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)全額征繳社保費(fèi)造成一些勞動(dòng)者月收入的減少，也不意味著勞動(dòng)者被“減薪”了。因?yàn)樵谏鐣?huì)保險(xiǎn)多繳多得的制度背景下，勞動(dòng)者按照實(shí)際收入多繳了社保費(fèi)，其享受的社會(huì)保障會(huì)更多、更實(shí)惠。從個(gè)人層面看，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的指數(shù)化收入會(huì)增加，醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可支配部分會(huì)增多；從社會(huì)層面看，社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)更充實(shí)、更有保障。也就是說，個(gè)別勞動(dòng)者當(dāng)期月收入的減少，最終會(huì)在社會(huì)保障層面得到回報(bào)，只不過是眼前收益和長遠(yuǎn)考慮的問題。這筆賬究竟怎么算，勞動(dòng)者應(yīng)該想清楚，不要輕易被誤導(dǎo)。

當(dāng)然，個(gè)稅法的政策利好與社保費(fèi)的繳存被人為“掛鉤”，也與一些中小企業(yè)認(rèn)為社保費(fèi)率較高有一定關(guān)系。費(fèi)率越高，企業(yè)承擔(dān)的實(shí)際繳存額就越大，因此有些中小企業(yè)把為員工繳社保視為負(fù)擔(dān)，往往傾向于“能省則省”“偷工減料”。而社保費(fèi)全額稅務(wù)征收實(shí)際上堵住了這些企業(yè)可選擇、可操作的空間和通道，客觀上確實(shí)可能增加其用人成本，但這不是否定個(gè)稅改革政策利好的理由——就算企業(yè)因此多支出了，也是在為此前的“欠賬”埋單。將社保費(fèi)征繳與個(gè)稅改革不恰當(dāng)“搭橋”，模糊邊界、混淆視聽，此風(fēng)不可長。

個(gè)稅的歸個(gè)稅，社保的歸社保。個(gè)稅改革的政策利好不能被片面誤讀和有意曲解，社保費(fèi)率的改革則需從社會(huì)安全的角度綜合考量，需要逐步進(jìn)行調(diào)整，時(shí)下也正在向這個(gè)方面努力。及時(shí)廓清邊界、消除誤讀，澄清社保征繳方式的初衷和本意，既有利于個(gè)稅改革的推行、政策的落地，又有利于社保改革的持續(xù)進(jìn)行，某種角度上也為今后的相關(guān)改革積累了共識(shí)、奠定了基礎(chǔ)。