德國已與意西希三國達(dá)成難民返還協(xié)議

繼此前分別與西班牙和希臘達(dá)成返還所謂“二次移民”的雙邊協(xié)議后，德國內(nèi)政部長澤霍費爾13日宣布，該國已與意大利就簽署難民返還協(xié)議達(dá)成一致。

當(dāng)天，澤霍費爾在德國聯(lián)邦議院發(fā)言時表示，德國已與意大利敲定相關(guān)協(xié)議，目前僅需兩國內(nèi)政部長簽字即可生效。他解釋稱，為節(jié)省旅費，雙方采用遠(yuǎn)程互換文書的形式，因此正式完成協(xié)議簽署尚需數(shù)日。

德國電視一臺報道稱，協(xié)議規(guī)定，今后德國將有權(quán)把在德國與奧地利邊境截獲的難民中被查明已在意大利申請過避難者(即所謂“二次移民”)遣送回意大利。作為交換條件，德國每遣送一人回意大利，便有義務(wù)從意大利接收一名其從海上救起的新難民。

在此之前，德國已經(jīng)與希臘和西班牙達(dá)成了內(nèi)容相近的協(xié)議。自2015年夏秋之交歐洲爆發(fā)難民危機(jī)以來，這兩個國家與意大利均為大量難民抵達(dá)歐盟的第一站。上述協(xié)議將允許德國在48小時內(nèi)將截獲的難民從德奧邊境送回其最先登記避難申請的國家。

今年7月，德國執(zhí)政的聯(lián)盟黨內(nèi)部基社盟和基民盟最終擱置圍繞移民和難民議題的爭執(zhí)，并形成了包括年內(nèi)出臺移民法、與歐盟國家達(dá)成雙邊協(xié)議等在內(nèi)的解決方案。

今年以來，新增難民已較這場危機(jī)最高峰時期大為下降。據(jù)德國內(nèi)政部9月12日公布的最新數(shù)據(jù)，2018年8月新登記難民為15122人，較去年同期下降14.9%。

不過，德媒亦指出，德國與意大利的難民協(xié)議仍有許多技術(shù)細(xì)節(jié)尚待解決，如難民應(yīng)以何種形式被遣送回意大利、奧地利在這當(dāng)中扮演何種角色。此外，這一協(xié)議有效期只到11月11日，在這之后能否繼續(xù)生效，將取決于德國和奧地利兩國邊境管控將持續(xù)至何時。(記者 彭大偉)