專(zhuān)家學(xué)者建言減稅降費(fèi)：降低社保負(fù)擔(dān)成當(dāng)務(wù)之急

中新網(wǎng)客戶(hù)端北京9月17日電(記者 李金磊) 在16日舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇專(zhuān)題研討會(huì)上，多位專(zhuān)家學(xué)者就減稅降費(fèi)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，認(rèn)為降低社保負(fù)擔(dān)已成為當(dāng)務(wù)之急。

9月16日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇專(zhuān)題研討會(huì)在北京舉行。

按照計(jì)劃，從2019年1月1日起，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)將交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅表示，之前很多企業(yè)社保繳費(fèi)可能沒(méi)有繳到那么高，或者有些地方政府歷史上給過(guò)一些優(yōu)惠。明年社保費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)征收后，勞動(dòng)密集型企業(yè)可能受影響比較大，包括物流、餐飲、紡織服裝等行業(yè)。

全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉表示，社保繳費(fèi)將由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收的消息引發(fā)了企業(yè)對(duì)成本上升的擔(dān)憂(yōu)。原來(lái)的社保管理體制、社保費(fèi)的征管方式是不公平、不可持續(xù)的，具有負(fù)激勵(lì)的作用，合規(guī)交費(fèi)的企業(yè)反而吃虧。改由稅務(wù)部門(mén)征收之后，公平性和可持續(xù)性都會(huì)提高，這是積極的、正確的改革措施。同時(shí)，這樣也有條件在統(tǒng)籌精算的基礎(chǔ)上適當(dāng)降費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)精算平衡。

京東金融副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，當(dāng)前稅收增長(zhǎng)大幅快于名義GDP增速，減負(fù)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以社保為例，發(fā)1萬(wàn)元的工資，企業(yè)實(shí)際要付出約1.4萬(wàn)元。

“中國(guó)的社保繳費(fèi)總費(fèi)率在國(guó)際上排名靠前，減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。”梁紅認(rèn)為，之前說(shuō)過(guò)多年的劃歸國(guó)有資本充實(shí)社保基金，要加快推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作。同時(shí)，應(yīng)降低社保繳費(fèi)比率。

記者注意到，9月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期向好。

自2015年以來(lái)，中國(guó)先后降低或者階段性降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率4次，總體的社保費(fèi)率從41%降到37.25%，累計(jì)減少企業(yè)成本約3150億元。

在今年4月份，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，從2018年5月1日起，繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省份，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。