寧夏積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展—— 不讓一個貧困孩子掉隊

一碗碗白米飯，一盆盆土豆燒牛肉，香噴噴的味道撲面而來。近日，在寧夏同心縣王團鎮(zhèn)小學(xué)，記者與小學(xué)生們津津有味地分享了一頓營養(yǎng)午餐。六年級四班的馬玉婷笑盈盈地說：“早餐我們每人有一個雞蛋，午餐每周都有菜譜，天天不重樣，頓頓有肉吃。”

讓孩子們吃上營養(yǎng)均衡的午餐，是近年來寧夏積極推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個縮影。弱勢群體得到有效幫扶、城鄉(xiāng)教師有序流動、公共財政優(yōu)先保障教育投入……9月16日，在寧夏縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋會上，督導(dǎo)檢查組認為，寧夏所有縣（市、區(qū)）均達到國家規(guī)定的評估認定標準。

“實現(xiàn)均衡教育，必須從弱勢群體入手，從貧困地區(qū)抓起。”寧夏固原市教育局局長虎玉赟說，固原有28.7萬中小學(xué)生，其中農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生12.4萬人，“十一五”時期以來，寧夏面向農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困家庭學(xué)生免費提供教科書、免除雜費，并給寄宿生補助一定生活費，即實行“三免一補”政策，徹底解決了這部分孩子上不了學(xué)的問題。

免費義務(wù)教育、進城務(wù)工人員子女綠色入學(xué)通道、殘疾兒童送教上門等保障機制，讓貧困家庭學(xué)生失學(xué)盼學(xué)、干饃饃就白開水當(dāng)午餐等場景已成為過去。截至2017年底，寧夏小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.93％。

推動教育均衡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師交流非常重要。通過政策鼓勵、職稱評定要求等措施，寧夏已建立起校長教師交流輪崗機制，確保制度不“空轉(zhuǎn)”。目前，全區(qū)校長和教師交流輪崗比例分別達到32％和11％。

城鄉(xiāng)教師交流逐年增多，隨著一批批城市教師“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村學(xué)生在當(dāng)?shù)丶聪怼懊麕熃虒W(xué)”；隨著一批批鄉(xiāng)村教師“進城”，更先進的教學(xué)理念和方法被帶回。

教育均衡的重點在鄉(xiāng)村教育，而鄉(xiāng)村教育最大難點是如何避免師資掉隊。寧夏按城市標準劃定鄉(xiāng)村學(xué)校師生比，共增加近5000個編制；實施特崗教師計劃，5年累計補充農(nóng)村教師2萬余名；堅持職稱評定傾斜，堅守鄉(xiāng)村老教師可不受比例限制直接參評。自治區(qū)教育廳廳長李秋玲說，通過實施系列傾斜支持政策，寧夏初步形成了優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校“下得去、留得住、教得好”的良好局面。

眾所周知，寧夏經(jīng)濟體量小，2017年地方財政收入為417.5億元。然而，再窮不能窮教育，多年來，寧夏堅持公共財政優(yōu)先保障教育投入，去年寧夏地方教育經(jīng)費總投入228.84億元，較2012年增長58.7％。

“全面改薄”、農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造，好政策讓鄉(xiāng)村娃與石黑板、火爐取暖等揮手告別；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準、農(nóng)村取暖費每生每年100元，好政策讓鄉(xiāng)村校長辦學(xué)不再“捉襟見肘”。項目多了、政策更好，這是不少寧夏基層教育者共同的感受。