景區(qū)門票價(jià)格“因人而異”，不妥！

針對(duì)景區(qū)門票“因人而異”的問題，原國(guó)家計(jì)委早在《游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中就明確規(guī)定：游覽參觀點(diǎn)不得區(qū)別中外游客、本地外地游客設(shè)置兩種門票價(jià)格。然而，記者采訪得知，監(jiān)管部門的禁令下達(dá)快20年了，景區(qū)票價(jià)“因人而異”的現(xiàn)象并沒有銷聲匿跡(9月27日《法制日?qǐng)?bào)》)。

景區(qū)根據(jù)“本地人”和“外地人”之分，在門票價(jià)格方面進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，給予本地人優(yōu)惠，不僅讓外地游客覺得自己蒙受了經(jīng)濟(jì)損失，還讓他們覺得心里不平衡，感到失落、沒面子，認(rèn)為是對(duì)自己的一種歧視。既然享受的是同樣的旅游服務(wù)，憑什么我要多付出金錢上的代價(jià)？對(duì)此，有專家指出，本地人和外地人對(duì)于景區(qū)的建設(shè)和后期維護(hù)所作的貢獻(xiàn)不一樣，本地居民進(jìn)出本地旅游景點(diǎn)要交費(fèi)是對(duì)原住居民情感上的一種傷害，給予本地人門票優(yōu)惠，無可厚非。這種觀點(diǎn)在情理上似乎說得過去，卻經(jīng)不起推敲，更無法經(jīng)受法律的檢驗(yàn)。

關(guān)于本地居民對(duì)旅游景區(qū)的貢獻(xiàn)，無外乎這樣兩個(gè)方面：為成全景區(qū)的建設(shè)，景區(qū)內(nèi)居民可能需要搬遷；景區(qū)吸引過來的外地游客會(huì)享用當(dāng)?shù)氐墓不A(chǔ)設(shè)施，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢⒔煌ǔ鲂袔碛绊憽５屑?xì)想來，這些貢獻(xiàn)卻并不是“無私”的，需要搬遷的居民會(huì)得到相應(yīng)補(bǔ)償，而外地游客的涌入會(huì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以另一種方式對(duì)本地人進(jìn)行回饋，在不少景區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用褚虼双@益已是不爭(zhēng)的事實(shí)。誠(chéng)然，本地人進(jìn)入本地景區(qū)要收費(fèi)或許會(huì)傷害到本地人的感情，但區(qū)別對(duì)待外地游客，同樣會(huì)傷害到他們的感情。對(duì)于景區(qū)而言，難道外地游客的感受就不重要了嗎？

而在法律法規(guī)層面，《辦法》明確要求，游覽參觀點(diǎn)不得區(qū)別中外游客、本地外地游客設(shè)置兩種門票價(jià)格。無論是給予本地人優(yōu)惠，還是為吸引外地游客給予外地游客門票價(jià)格優(yōu)惠，都是價(jià)格上的區(qū)別對(duì)待，有違《辦法》的規(guī)定，也有損旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。面對(duì)同樣的旅游服務(wù)，卻根據(jù)消費(fèi)者的地域差別實(shí)行不同的對(duì)價(jià)，難言平等和公平。

需要指出的是，有資深“驢友”表示，全國(guó)不少景區(qū)在出售門票時(shí)，均存在“一票兩價(jià)”甚至“一票多價(jià)”的情況。當(dāng)然，我們?cè)试S門票優(yōu)惠政策存在，這也是法律要求，對(duì)于特殊群體如老年人、學(xué)生、殘疾人、軍人等給予一定優(yōu)惠，但對(duì)其他人，是否有必要給予優(yōu)惠，在法律法規(guī)尚無明確規(guī)定的情況下，擅自給予優(yōu)惠是否合適，恐怕還得細(xì)細(xì)思量。

此外，報(bào)道中提及，在某景區(qū)作出“本地人免費(fèi)”的價(jià)格聽證會(huì)上，在沒有外地人參與聽證的情況下，方案獲全票通過。既然事項(xiàng)涉及外地游客的消費(fèi)感受和利益，聽證時(shí)，是否也該有他們的聲音？如果真覺得有必要將“給予本地人景區(qū)門票優(yōu)惠”納入法律范疇，也應(yīng)充分論證并廣泛聽取相關(guān)利益方的聲音。而有關(guān)部門須引起重視的是，20多年來，門票價(jià)格“因人而異”的現(xiàn)象還未根除，究竟是何原因？