【烈士紀念日】公益訴訟勇于亮劍！以法之名捍衛英烈榮光

今天是9月30日，是我們國家的第五個“烈士紀念日”。碧血丹心鑄豐碑，舍生忘死紓國難。正是無數先烈的前赴后繼、奮勇獻身，才有了我們今天的繁榮富強、文明進步。他們是中華民族不屈的脊梁和魂靈，也是中華民族精神的載體和化身。針對社會上出現的個別對英烈事跡和精神的損害，檢察機關切實履職，通過公益訴訟對損害英烈事跡和精神的行為主動“亮劍”，守護好英烈的不朽英名。

《中華人民共和國英雄烈士保護法》自2018年5月1起正式施行，英烈名譽榮譽、英烈紀念設施等得到法律強有力的保護，同時授權檢察機關在英烈沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟時可以依法提起公益訴訟。針對這一情況，最高人民檢察院于5月初發出《關于貫徹＜中華人民共和國英雄烈士保護法＞捍衛英雄烈士榮譽與尊嚴》的通知，要求各級檢察機關深入摸排英烈保護公益訴訟案件線索，面對歪曲事實、詆毀褻瀆英烈的行為敢于亮劍，充分發揮檢察機關在英烈保護方面的職能作用。

《中華人民共和國英雄烈士保護法》

第二十五條英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。

負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門在履行職責過程中發現第一款規定的行為，需要檢察機關提起訴訟的，應當向檢察機關報告。

“昨天你用生命捍衛我們，今天我們用法律保護你?！泵鎸ν崆聦?、詆毀褻瀆英烈的行為，檢察機關敢于亮劍，用公益訴訟為英烈權益保護立規矩、劃紅線。舉起“檢察公益”之盾，保護英烈不受污蔑，各地檢察機關在發力。

檢察建議促過家和墓搬遷至烈士陵園



過家和烈士墓位于安徽省亳州市蒙城縣楚村鎮楚村社區，不久前，墓園保護范圍內堆積許多垃圾，種植的松柏多處折斷，墓園圍墻破敗。由于墊路等原因，使得墓園地勢低洼，據當地村民反映，雨下得稍大，墓園即被水淹。

針對過家和烈士墓年久失修、毀損嚴重等問題，蒙城縣檢察院于5月7日向該縣民政局發出檢察建議，建議蒙城縣民政局依法履行監督管理職責，對過家和烈士墓及時修繕改造，做好日常的維護和管理工作。該縣民政局高度重視檢察建議，多次與該院聯系，并派員與民行檢察官一道到墓地進行實地勘察。后來，在獲得家屬同意后，5月30日將過家和烈士墓搬遷至蒙城縣烈士陵園。過家和烈士墓原址周圍的群眾拍手稱贊：“這下好了，烈士的墓不會再被水淹了！”“我們看著心里也是安慰……”

檢察建議加強烈士陵園維修保護和管理

河南省南召縣革命烈士陵園內李益聞烈士紀念碑慘遭人為肆意刻畫、污損嚴重。南召縣檢察院在現場勘查中進一步發現，縣區兩處烈士陵園長期疏于管理維護，陵園內隨處可見大量垃圾，陵園內土地被非法侵占，有些墓碑遭受損毀，這些情形嚴重損毀了英烈的榮譽、尊嚴和合法權益，破壞了烈士陵園莊嚴、肅穆、清凈的環境，損害了社會公共利益。

5月4日，南召縣檢察院向縣民政局發出訴前檢察建議，督促該局依法履行監管職責，對損毀的李益聞烈士紀念碑進行整修；對現有侵占烈士陵園土地和違法情形予以排除、糾正；對烈士陵園及分園加強管理維護和保護，切實履職盡責保護英烈尊嚴榮譽和社會公共利益。

南召縣民政局接到訴前檢察建議后，迅速組織對烈士紀念碑進行整修，加強對烈士陵園的管理。為確保監督效果，南召縣檢察院持續跟蹤督促整改，并對縣域內的6個革命烈士陵園分園進行排查，對發現的問題逐項登記。該案是英烈保護法生效后河南檢察機關通過公益訴訟對英烈榮譽、尊嚴進行保護的第一起案件，取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。

消防英雄烈士壯舉豈容歪曲侮辱

5月12日，消防戰士謝勇在執行救火任務、解救被困群眾時，不幸身亡。5月13日，謝勇被公安部批準為烈士。5月14日，在江蘇省淮安市打工的曾某針對謝勇烈士救火犧牲一事，在微信群中發表侮辱性言論，歪曲烈士英勇犧牲的事實。

淮安市檢察院在履職中發現線索后，迅速介入，在取得烈士近親屬的信任和支持后，5月21日，淮安市檢察院就曾某侵害謝勇烈士名譽的違法行為提起民事公益訴訟。6月12日，淮安市中級法院判決支持檢察機關全部訴訟請求，判處曾某在七日內在淮安市市級報紙上公開賠禮道歉。

該案系英雄烈士保護法自5月1日實施以來，全國首例由檢察機關提起的英烈保護民事公益訴訟案件?；窗矙z察機關在辦理案件時，征詢烈士近親屬是否提起訴訟的意見，創設訴前督改程序，督促侵害人自行修復因侵權行為造成的公益損害?；窗彩袡z察院及時公開案件信息，以案釋法，邀請市、區人大代表、政協委員和消防官兵代表等參加案件庭審旁聽，多家新聞媒體和微信公眾號對該案進行了連續報道、介紹，充分發揮了案件的警示教育作用。

提起公益訴訟維護英烈人格尊嚴和名譽

4月21日，北京市通州區永樂店鎮德仁務村某公司廠房突發火災，消防戰士張鑫在執行任務中，不顧個人安危，奮力救火，因廠區墻體倒塌，被埋壓在碎磚瓦礫之中，后經全力搶救無效壯烈犧牲。4月24日，張鑫被北京市政府評定為烈士。4月29日，徐某在家中發布惡意辱罵消防戰士和北京人的微博，被網友截圖并大量轉發和評論，造成惡劣影響。

山東省煙臺市檢察院發現上述線索后，迅速介入依法履職，并于5月8日立案審查，收集相關證據。煙臺市檢察院認為徐某的行為不僅侵害了張鑫烈士的人格尊嚴和名譽權利，而且嚴重傷害了張鑫烈士親友及社會公眾的情感，損害了社會公共利益，遂對徐某依法提起民事公益訴訟。6月26日，法院依法作出判決：責令被告徐某于判決生效后十日內在省級以上新聞媒體公開賠禮道歉。

該案是英雄烈士保護法實施后，檢察機關提起的第一件英烈保護領域的民事公益訴訟案件，有效震懾了侮辱英烈的違法行為，維護了英烈的人格尊嚴和名譽權利，弘揚了社會主義核心價值觀，對英烈保護法的貫徹實施具有標志性意義。

會簽意見推動烈士紀念設施保護規范化

河北深州檢察機關在履職中發現，相關管理部門未能依法履職，導致部分烈士紀念設施存在未劃定保護范圍、年久失修、管理混亂等問題。

3月28日，深州市檢察院向市民政局發出6份督促履職檢察建議書，督促其全面履行法定職責，對全市烈士紀念設施管理中存在的問題及時予以解決，確保烈士紀念設施符合相關規定正常運行。

同時，該院還和深州市民政局會簽了《關于加強協作推進烈士紀念設施保護的意見》，明確民政部門要將烈士紀念設施保護工作落實到人，并定期對轄區內烈士紀念設施進行管理、維護，建立巡查、巡護制度。

弘揚英烈精神，捍衛英烈的尊嚴和合法權益，以法的名義，檢察人將不懈努力，繼續前行。