聯(lián)大一般性辯論釋放支持多邊主義信號

第７３屆聯(lián)合國大會一般性辯論１０月１日在紐約聯(lián)合國總部落下帷幕。１９３個會員國及２個觀察員國的國家元首和政府首腦、高級代表以及歐盟代表在過去一周里，就本國、本地區(qū)乃至全球的重大關(guān)切發(fā)表意見、建議和解決方案。

分析人士指出，在全球多邊主義因一些國家的單邊主義行為日益遭受威脅之際，本屆聯(lián)大一般性辯論在支持多邊主義方面發(fā)出了明確信號。

聯(lián)合國作用不可替代

聯(lián)合國是全球最大的多邊機構(gòu)，對多邊主義的支持也是對聯(lián)合國的支持。統(tǒng)計顯示，在本屆聯(lián)大一般性辯論上，絕大多數(shù)發(fā)言者或多或少都對聯(lián)合國或多邊主義表示了明確支持。

本屆聯(lián)大主席埃斯皮諾薩在１日的記者會上表示，“聯(lián)合國不可取代”的共識是一般性辯論的最大收獲之一。他強調(diào)，世界從沒有像今天這樣需要聯(lián)合國，“因為我們需要采取聯(lián)合行動以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)”。

從各國代表的發(fā)言內(nèi)容看，各國支持強化聯(lián)合國地位和多邊主義，既有各自的現(xiàn)實考慮，也有對人類可持續(xù)發(fā)展的長期考量。

新加坡外長維文表示，作為一個“開放和依賴貿(mào)易”的小國，新加坡“嚴(yán)重關(guān)切并注視著最近多邊主義倒退的形勢”。

菲律賓外長卡耶塔諾指出，許多問題只有通過聯(lián)合的全球社區(qū)才能解決，包括環(huán)境問題、極端天氣、貧困和不平等、恐怖主義和暴力極端主義等。全世界每一個人都應(yīng)把自己視為全球公民，視為聯(lián)合國的人民。

新西蘭總理阿德恩說，任何對多邊主義的破壞都是“災(zāi)難性的”。她指出，作為多邊系統(tǒng)的核心，聯(lián)合國必須成為領(lǐng)跑者。

巴西總統(tǒng)特梅爾強調(diào)，“共同的挑戰(zhàn)需要共同、協(xié)調(diào)的回應(yīng)”，因此聯(lián)合國這一多邊機構(gòu)應(yīng)更加強大、合理和有效。

單邊主義行不通

在本屆聯(lián)大一般性辯論上，多國對美國的單邊主義行徑提出批評。分析人士指出，這向外界釋放出一個重要信息，那就是單邊主義和孤立主義不得人心且行不通。

美國近年來表現(xiàn)出明顯的單邊主義傾向。繼去年退出氣候變化《巴黎協(xié)定》后，美國今年又接連退出聯(lián)合國教科文組織、人權(quán)理事會，不參加聯(lián)合國主導(dǎo)的《移民問題全球契約》，宣布大幅削減對聯(lián)合國巴勒斯坦難民救助機構(gòu)、反恐機制的資助，導(dǎo)致部分機構(gòu)效率低下甚至停止運作，使聯(lián)合國多邊主義框架遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美國政府還不顧國際社會反對宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議，并揮舞關(guān)稅大棒推行貿(mào)易保護(hù)主義。這些行為在本屆聯(lián)大一般性辯論上遭到普遍批評。

關(guān)于伊核問題，奧地利外長克奈斯?fàn)栔赋觯梁藚f(xié)議是實踐多邊主義、采取有效行動的積極表現(xiàn)。維護(hù)與伊朗所達(dá)成的這一協(xié)議，事關(guān)對國際條約的尊重，事關(guān)國際安全大局。假如一個最初承諾履行這一協(xié)議的國家在其他簽約方并未違反協(xié)議的情況下單方面退出，那么各國之間的互信就會遭到破壞。

關(guān)于貿(mào)易保護(hù)主義，土耳其總統(tǒng)埃爾多安不點名地批評說，部分國家完全不顧多邊關(guān)系歷史的做法令土耳其“非常失望”，土耳其希望通過在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)性的對話解決問題。“國際社會必須共同努力，防止全球貿(mào)易體系因單邊主義而遭到破壞。”

喚起“尊重基于規(guī)則的國際秩序”

聯(lián)合國秘書長古特雷斯近來反復(fù)強調(diào)“尊重基于規(guī)則的國際秩序”的重要性，他認(rèn)為對國際秩序的信任已經(jīng)“危在旦夕”。輿論認(rèn)為，古特雷斯在多邊主義受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)之時強調(diào)“尊重基于規(guī)則的國際秩序”的重要性，就是希望以此喚起所有國家尊重規(guī)則的意識，并發(fā)揮聯(lián)合國的中心協(xié)調(diào)作用。

在本屆聯(lián)大一般性辯論上，多位領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言時都對國際秩序受到破壞表示憂慮，這成為本屆聯(lián)大一般性辯論釋放的又一個重要信號。

埃及總統(tǒng)塞西指出，一國獨大、不受聯(lián)合國管轄的國際秩序，將對包括埃及在內(nèi)的發(fā)展中國家造成不利影響。

歐洲理事會主席圖斯克指出，基于規(guī)則的國際秩序目前正面臨多重挑戰(zhàn)，在貿(mào)易、安全、氣候變化等方面處于極大壓力之下。他表示，歐盟正積極努力維護(hù)基于規(guī)則的國際秩序。

分析人士指出，某些國家的單邊主義行為對基于規(guī)則的國際秩序造成的破壞已經(jīng)日益威脅到許多國家的切身利益，眾多國家發(fā)出的必須尊重基于規(guī)則的國際秩序的呼聲越來越強烈。