依據是什么？江西一些景區門票有人免費有人全價

外國游客免費、外省游客半價，收費因人而異——

江西一些景區“一票多價”引熱議

每逢假期，景區門票價格總能牽動大眾神經。

今年“十一”黃金周，國內景區迎來一波門票降價潮。據統計，截至9月28日，各地已出臺實施或發文向社會公布了981個景區免費開放或降價措施。這些利好政策引得廣大游客拍手稱快。

然而，黃金周期間，一些地方景區票價“因人而異”引來游客質疑的聲音也不絕于耳。對待游客，為何景區要執行雙重標準？對此，《工人日報》記者進行了采訪。

9月30日上午，廬山腳下，慕名而來的游客絡繹不絕，江西南昌市民劉女士也驅車帶著全家人來這里度假。

“您好，成人票全價160元一張?！本皡^售票處，劉女士剛準備支付門票錢，就看到身后的幾名外國游客也來買票，但他們卻只是提供了幾張登機牌。“為什么我們要全價，他們卻免費？”面對劉女士的質疑，售票員解釋稱，這是上半年，當地對外賓推行的一項優惠政策：從2018年5月至2019年12月，對國際游客憑外國護照和南昌昌北機場航班機票（登機牌）一周內大門票免費。同一個景點，一些人付全價，一些人卻可以免費，這讓劉女士有些心理不平衡。

不僅是在廬山，8月22日，江西多個地市的旅游網站也陸續發布類似優惠政策：2018年9月1日至2018年12月31日（法定節假日除外）,對江西省外游客憑身份證（通行證或外國護照）及落地南昌昌北機場一周內的機票（登機牌）給予5A級景區、景區大門（通票）五折優惠。

而根據江西省旅發委的回應，這一系列優惠政策意在支持昌北機場培育國際國內航線。

事實上，景區門票價格“因人而異”并非江西省的特例，對本地游客、外地游客和境外游客采取差異化定價方案，這是不少旅游景點的一貫做法。最常見的，就是對本地游客免門票，或者執行十分低廉的門票價格。

“去年我去西安城墻游玩，看到有人憑身份證就可以免費領票進景區，于是也去排隊領票，結果到了跟前才知道，這里只對西安本地市民免費，外地游客還得買全票?！庇慰蜅钕壬寡?，一些景區票價“看人下菜碟”的做法讓外地游客很受傷。

記者調查發現，在全國范圍內，景區門票價格“區別對待”現象一直存在。

2002年在四川，甚至發生了8名四川大學學生就門票問題起訴峨眉山風景區的案例。在許多旅游景區，本地人享受門票優惠甚至免票也成了一種不成文的規定。

那么，景區門票“因人而異”是否合理？

采訪中，有游客認為，本地人為景區發展作了貢獻，給予本地人門票優惠，無可非議。也有游客稱，景區做法涉嫌違法，景區售賣門票應對所有消費者一視同仁。

對此，中國勞動關系學院副教授肖竹告訴記者，根據《旅游法》第43條和第44條，“利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。”但是這兩條并未對旅游價格歧視作出相關規定。

肖竹認為，從理論上說，政府可以從發展地方經濟、惠及本地居民、吸引省外游客的目的出發，區別游客的不同身份進行區別定價。然而，這種定價行為還需綜合考慮各方意見，慎之又慎。（記者盧 翔）