歐盟峰會(huì)“真相”未揭曉　“脫歐”繼續(xù)談

歐洲聯(lián)盟峰會(huì)17日在比利時(shí)布魯塞爾開幕，但英國(guó)退出歐盟談判并未迎來“真相揭曉的時(shí)刻”。

除英國(guó)首相特雷莎·梅以外的歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)定，“脫歐”談判沒有取得足夠進(jìn)展，取消原本可能11月舉行的“脫歐”特別峰會(huì)。歐盟和英國(guó)均表示將繼續(xù)談判“脫歐”協(xié)議。

【真相沒來】

歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克在9月底歐盟非正式峰會(huì)結(jié)束時(shí)說，17日開始的歐盟布魯塞爾峰會(huì)將是英國(guó)“脫歐”談判“真相揭曉的時(shí)刻”。只有10月談判取得足夠進(jìn)展，歐盟才會(huì)在11月召開特別峰會(huì)，正式確定“脫歐”協(xié)議內(nèi)容。

歐英談判代表在布魯塞爾峰會(huì)前持續(xù)10天的密集磋商因?yàn)橛?guó)與愛爾蘭邊界問題難解而在14日停滯，雙方及時(shí)敲定“脫歐”協(xié)議基本無望。這導(dǎo)致外界對(duì)本次布魯塞爾峰會(huì)預(yù)期降低。

不過，按照美聯(lián)社的說法，歐盟與英國(guó)都希望“友好分手”、避免分歧惡化，雙方在峰會(huì)上顯現(xiàn)積極態(tài)度。

梅17日在峰會(huì)晚宴前發(fā)表15分鐘講話，強(qiáng)調(diào)“脫歐”協(xié)議仍有可能達(dá)成，對(duì)談判取得“好結(jié)果”有信心，英方“今后數(shù)日乃至數(shù)周將加強(qiáng)”談判工作。

歐盟其他27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人隨后磋商3小時(shí)，最終決定不再舉行11月特別峰會(huì)，同時(shí)要求歐盟負(fù)責(zé)“脫歐”事務(wù)的首席談判代表米歇爾·巴尼耶繼續(xù)努力。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意“脫歐”談判繼續(xù)，在談判取得“決定性進(jìn)展”時(shí)再召開特別峰會(huì)。

巴尼耶17日抵達(dá)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)時(shí)說，談判“需要更多時(shí)間”。他承諾今后數(shù)周將為達(dá)成協(xié)議“冷靜耐心”工作。

巴尼耶說，為留給雙方議會(huì)足夠時(shí)間批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議，協(xié)議必須在今年年底前談妥。

【難題棘手】

英國(guó)定于明年3月正式“脫歐”。英歐雙方先前同意，2019年3月至2020年12月為“脫歐過渡期”，其間英國(guó)依然遵循歐盟規(guī)則。設(shè)置“脫歐過渡期”旨在為確定英歐未來關(guān)系、解決英愛邊界問題爭(zhēng)取更多時(shí)間。

英國(guó)“脫歐”后，英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國(guó)愛爾蘭間的邊界將成為英歐之間唯一陸地邊界。英國(guó)、歐盟和愛爾蘭先前同意，避免在英愛邊界重新設(shè)置實(shí)體邊境海關(guān)檢查設(shè)施、即“硬邊界”，但迄今未就如何避免“硬邊界”達(dá)成一致。

英國(guó)廣播公司報(bào)道，英歐先前還商定，沒有確定未來經(jīng)貿(mào)關(guān)系前，應(yīng)設(shè)立“脫歐”補(bǔ)充方案，確保北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭之間不設(shè)“硬邊界”。但雙方對(duì)補(bǔ)充方案的形式和期限同樣未達(dá)成一致。

歐盟方面在17日峰會(huì)上提議，將“脫歐過渡期”再延長(zhǎng)一年至2021年底，以便為雙方留出更多談判時(shí)間。梅說會(huì)予以考慮。

路透社報(bào)道，多數(shù)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人確信，“脫歐”談判的真正阻礙在于英國(guó)國(guó)內(nèi)政治。

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍的一名助理說，英國(guó)執(zhí)政黨保守黨內(nèi)部“硬脫歐”派人士寧愿不帶任何附加條件地脫離歐盟，意味著即便梅與歐盟談妥“脫歐”協(xié)議，協(xié)議獲得英國(guó)議會(huì)通過面臨不少困難。

梅18日將參加歐盟布魯塞爾峰會(huì)，當(dāng)天議程預(yù)計(jì)包含“脫歐”以外的多項(xiàng)議題。（海洋）（新華社專特稿）