美國(guó)恢復(fù)制裁 伊朗如何抗壓

新華社北京１１月６日電（全球熱點(diǎn)）美國(guó)恢復(fù)制裁伊朗如何抗壓

新華社記者

美國(guó)５日全面恢復(fù)對(duì)伊朗單方面制裁，重點(diǎn)針對(duì)能源領(lǐng)域，意圖掐住這個(gè)中東國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。伊朗總統(tǒng)魯哈尼對(duì)此表示，伊朗正處在一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”中，伊朗將“繞過(guò)非法和不公平”的制裁。

對(duì)伊朗民眾而言，美國(guó)制裁并不新鮮，伊朗首都德黑蘭街頭一如往常。對(duì)魯哈尼政府而言，盡管對(duì)制裁具備一定承受力，但國(guó)內(nèi)外壓力和風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，仍需尋求出路。

【新聞事實(shí)】

美國(guó)重啟制裁前一天，是伊朗激進(jìn)學(xué)生占領(lǐng)美國(guó)大使館事件３９周年，伊朗民眾在使館舊址前舉行反美集會(huì)。第二天，德黑蘭恢復(fù)平靜，景象與平日并無(wú)二致，人們生活照舊。藥店門(mén)外的隊(duì)伍沒(méi)有變得更長(zhǎng)，服裝店里的顧客也沒(méi)有變得更少。

美國(guó)退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議前，伊朗經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入困境。伊朗本幣里亞爾對(duì)美元匯率自去年年底以來(lái)一再斷崖式下跌，官方匯率貶值幅度超過(guò)３００％，推高國(guó)內(nèi)通貨膨脹率。伊朗民眾的錢(qián)包越來(lái)越癟。許多人擔(dān)心制裁會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加糟糕，不舍得花錢(qián)。

每年秋天的伊斯蘭教什葉派傳統(tǒng)節(jié)日阿舒拉節(jié)，伊朗人會(huì)在街頭擺上各式茶點(diǎn)和餐食，免費(fèi)提供給來(lái)往行人。與往年不同，今年的盒飯里牛羊肉已難尋，取而代之的是價(jià)格便宜不少的雞肉。

魯哈尼５日在電視講話中給民眾打氣，說(shuō)伊朗正面臨“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”，美國(guó)“恃強(qiáng)凌弱”，我們將共同努力“繞過(guò)”制裁，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)繁榮。另一方面，伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫接受美國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，伊朗外交“靈活”，如果美方改變對(duì)伊核協(xié)議的方式，伊朗愿意在相互尊重的基礎(chǔ)上與美方談判。

【深度分析】

美國(guó)強(qiáng)力制裁、極限施壓，是否會(huì)誘發(fā)伊朗國(guó)內(nèi)變亂，導(dǎo)致伊朗政權(quán)從內(nèi)部崩潰、瓦解？可能性依然很低。

其一，伊朗政府對(duì)社會(huì)的控制力依然很強(qiáng)。歲末年初，伊朗多座城市發(fā)生反政府示威乃至沖突，蔓延速度之快，與國(guó)內(nèi)各政治派別試圖借力民怨搞政治斗爭(zhēng)不無(wú)關(guān)系。但局面并未失控，騷亂很快被平息，來(lái)得快去得也快。迄今只有零星示威尚存。

其二，得益于油氣資源國(guó)有，伊朗政府對(duì)經(jīng)濟(jì)控制力較強(qiáng)。雖然無(wú)法改變里亞爾長(zhǎng)期下跌的頹勢(shì)，但進(jìn)入１０月后，伊朗政府幾次出手干預(yù)外匯市場(chǎng)，抓捕涉嫌倒匯、炒匯的不法商販，阻止里亞爾過(guò)快貶值。另外，伊朗工業(yè)體系技術(shù)水平雖然落后，但相對(duì)完備，經(jīng)濟(jì)型小汽車(chē)和其他低端工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品基本自給自足，能源供給廉價(jià)充足，不會(huì)被制裁困死。

其三，美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議，但該協(xié)議依然得到其他國(guó)家尤其是美國(guó)在歐洲的傳統(tǒng)盟友國(guó)家的支持。針對(duì)美國(guó)重啟對(duì)伊朗的制裁，歐盟、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)日前發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)，歐盟及三國(guó)正在籌備設(shè)立“特殊目的機(jī)構(gòu)”，以繞過(guò)美國(guó)制裁，延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動(dòng)。只要留在伊核協(xié)議，伊朗就有借助歐洲轉(zhuǎn)圜的余地。

【即時(shí)評(píng)論】

美國(guó)搞單邊主義、違背承諾，有利于魯哈尼政府爭(zhēng)取民眾支持、共度時(shí)艱。但與此同時(shí)，伊核協(xié)議達(dá)成三年來(lái)，伊朗民眾沒(méi)有切身感受到更多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，勢(shì)必增加民眾對(duì)政府的不信任感。為此，伊朗可能會(huì)在一番抗衡后，選擇與美國(guó)重新對(duì)話。

美國(guó)尚未痛下殺手，暫時(shí)允許伊朗３個(gè)民用核設(shè)施繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，豁免８?jìng)€(gè)伊朗原油進(jìn)口方，基本涵蓋伊朗石油主要買(mǎi)家。這些舉措給兩國(guó)尋求可能的妥協(xié)留下了空間和時(shí)間。

伊核協(xié)議是獲得聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的多邊協(xié)議，應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺妗⒂行?zhí)行。這有利于維護(hù)《不擴(kuò)散核武器條約》和中東和平穩(wěn)定，符合國(guó)際社會(huì)共同利益。正如中國(guó)外交部發(fā)言人所說(shuō)，各方都應(yīng)從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，履行各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，站到歷史正確的一邊。

【背景鏈接】

２０１５年７月，伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）達(dá)成伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，國(guó)際社會(huì)將解除對(duì)伊制裁。

今年５月，美國(guó)政府宣布退出伊核協(xié)議；８月，美國(guó)重啟對(duì)伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車(chē)等一系列非能源領(lǐng)域制裁；１１月美方重啟第二批制裁，針對(duì)能源和金融等領(lǐng)域。