“脫歐”談判進入“收官”階段　談崩風險猶存

英國首相特雷莎·梅12日宣布，英國退出歐洲聯盟的談判已進入“收官”階段，雙方正通宵達旦，尋求就重要的剩余議題取得突破。

只是，距英國正式“脫歐”僅剩4個多月，一些國際媒體推測，特雷莎·梅在國內面臨的壓力有可能阻撓“脫歐”協議最終達成。

【爭分奪秒】

特雷莎·梅當天在首都倫敦金融城市長年度晚宴發表演講，宣布“脫歐”談判“現在進入收官階段”，“我們正整夜極其努力地工作，為了就退出歐盟協議的剩余議題取得進展。這些議題意義重大”。

路透社報道，英歐談判代表從11日晚一直磋商至12日凌晨2時45分；談判12日上午繼續。一些官員警告，如果雙方14日以前無法取得重大進展，歐盟不太可能在本月內召開特別首腦會議批準“脫歐”協議。這場峰會可能在24日至25日舉行。

在法新社看來，如果“脫歐”協議拖至下月13日歐盟定期峰會獲批，留給特雷莎·梅爭取英國議會批準協議的時間將大幅縮減。

特雷莎·梅在演講中說，“脫歐”談判“特別艱難”。她承諾不會為達成協議而不惜代價。

英國定于明年3月29日正式“脫歐”。特雷莎·梅說，“脫歐”后將派貿易代表團首先訪問亞太地區，以便英國與歐盟以外發展最快的經濟體達成貿易協議。

【最后最難】

英國《金融時報》在特雷莎·梅發表演講前披露，“脫歐”協議大致框架已搭好。歐方首席談判代表米歇爾·巴尼耶當天向英國以外的27個歐盟成員國部長級官員作簡報，說“大體已確定”歐英可能達成的“脫歐”協議主要因素。

報道援引巴尼耶的話說，雙方最新一輪談判取得進展，“與任何談判一樣，最后一段往往最難”。一名在場歐盟成員國官員說：“我們都知道（協議）就是它了。”

這篇報道隨后遭英歐雙方否認。英國首相府發言人說，應持懷疑態度看待報道。一名歐盟高級別官員說：“從技術層面講，協議文本已準備好，但是他們那方沒有達成政治共識。”

按照《金融時報》的說法，特雷莎·梅所說重要的剩余議題有三個：為避免“硬邊界”而啟動的補充方案是否應設截止期；今后任何形式的歐英關稅同盟是否應確保歐盟“公平競爭環境”；以及英國是否必須允許歐盟成員國漁船進入英國漁業水域。

【國內施壓】

英歐先前同意，“脫歐”后避免在英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭之間的陸地邊界重新設置實體邊境海關檢查設施、即“硬邊界”。雙方沒有確定未來經貿關系前，北愛爾蘭地區與愛爾蘭之間不設“硬邊界”。

特雷莎·梅提出，如果2020年12月31日“脫歐”過渡期結束時雙方仍未談妥經貿安排，則啟動補充方案，允許英國全境與歐盟維持“臨時性”關稅同盟。

這一方案在英國國內遭遇強烈反對。特雷莎·梅領導的保守黨內“疑歐派”人士擔憂，“臨時性”關稅同盟不設截止期，恐讓英國永久滯留歐盟，違背選民意愿。

除“疑歐派”保守黨成員，執政盟友北愛爾蘭民主統一黨也認定，特雷莎·梅向歐盟方面妥協過多，有“喪權辱國”之嫌。

按照美聯社的說法，方案還遭遇英國部分“留歐派”人士反對。他們認為與其達成這樣的協議，不如就“脫歐”再次舉行公民投票。

英國最大反對黨工黨12日提議，議會下院13日就政府是否需公開“脫歐”法律意見舉行特別表決，表決結果具有約束力。工黨提出，政府提請議會審議“脫歐”協議時，需公開英國檢察總長就協議提出的法律意見。

英國政府一般無需公布或回應收到的法律意見，但鑒于“脫歐”對英國未來至關重要，一些人呼吁政府以“最大透明度”行事。