闖過“內閣關” 英國“脫歐”取得“關鍵進展”

英國退出歐洲聯盟進程14日邁出重要一步。英國首相特雷莎·梅贏得內閣支持，就“脫歐”協議草案達成一致。

歐盟與英國談判“脫歐”事宜的首席代表米歇爾·巴尼耶當天晚些時候說，已建議歐盟成員國本月末就“脫歐”召開“特別峰會”。

英歐雙方同時承認，“脫歐”道路依然漫長，今后任務依然艱巨。

【激辯5小時】

經過與內閣高級別官員長達5小時的磋商，梅14日晚在首相府外告訴媒體記者，內閣已“共同決定”，支持與歐盟達成的“脫歐”協議草案以及闡述英歐未來關系框架的政治宣言。

梅說，與內閣成員的討論“漫長、詳細、激烈”，她堅信“這一決定符合英國最大利益”。這份585頁“脫歐”協議草案是英國可能談成的最優選擇，其他選項只有“無協議脫歐”或根本不“脫歐”。

法新社援引英國首相府一名發言人報道，內閣會議結束時，所有人都享用了一點紅酒和零食。

梅宣布贏得內閣支持后不到一小時，歐盟首席“脫歐”談判代表巴尼耶在比利時布魯塞爾告訴媒體記者，經過17個月“密集磋商”達成的協議標志著英國“脫歐”進程向前邁出重要一步。

巴尼耶認定談判取得“關鍵進展”，他已建議歐盟成員國在本月末召開英國“脫歐”特別峰會。

巴尼耶坦承，英國“脫歐”進程“依然漫長”，今后“需要做大量工作”，但英國仍是“我們的朋友、伙伴、盟友”。

愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡說，協議草案為愛爾蘭全部優先考慮議題提供了令人滿意的結果。“脫歐”特別峰會可能本月25日召開。

【難題終談妥】

歐盟方面已公布英國“脫歐”協議草案文本。

先前一直阻礙“脫歐”協議達成的關鍵問題是，如果英歐雙方在2020年12月31日“脫歐”過渡期結束前沒有達成貿易協定，如何避免形成“硬邊界”，即避免在英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭之間的陸地邊界重新設置實體邊境海關檢查設施。

路透社報道，依據現有“脫歐”協議草案，雙方為避免“硬邊界”將允許英國全境與歐盟維持名為“單一關稅區”的“臨時性”關稅同盟，直至談妥貿易安排；如果雙方在過渡期結束前半年仍未達成貿易協定，英方可在2020年7月1日以前申請延長過渡期；如果啟動方案造成嚴重的經濟、社會或環境難題，英歐雙方在極端必要時可自行采取一定規模和期限的應對措施；過渡期結束后，如果一方認為“部分或全部”協議已不適用，可提出審議請求，雙方將共同決定是否取消或修改相關規定。

草案還規定，“脫歐”后，歐盟給予英國“對等”金融市場準入待遇。這一待遇適用范圍有限，商業銀行借貸之類重要金融業務將受到限制；而且，英國今后數年仍需遵守歐盟金融規則。

歐盟給予美國和日本主要金融企業類似待遇。

【前路仍漫漫】

英國定于明年3月29日正式“脫歐”?！懊摎W”協議需英歐雙方議會批準方能生效。

按照美聯社的說法，梅成功說服英國內閣支持“脫歐”協議草案，“艱難取勝”，但讓英國議會批準草案將是一場“激戰”。

多家媒體注意到梅的聲明措辭。她用的是“共同”而非“一致”決定。英國天空新聞頻道政治副總編貝絲·里格比披露，近10名內閣大臣反對草案，梅依靠簡單多數贏得支持。一名要求匿名的政府高級官員說，梅認為，內閣討論“激烈是有理由的”。

梅定于15日在議會下院就“脫歐”發表聲明。她14日晚沒有給出議會表決草案的時間；草案預期將在英國接受“嚴格審查”。

綜合媒體報道，大約60名“疑歐派”保守黨議員的領袖雅各布·里斯－莫格已公開呼吁保守黨的315名下院議員投票反對草案。梅還可能面對保守黨內的不信任投票。

據最新消息，英國“脫歐”事務大臣多米尼克·拉布15日通過社交媒體宣布辭職，緣由是不支持這份草案。負責北愛爾蘭事務的英國政府官員、保守黨下院議員沙伊萊什·瓦拉早些時候同樣請辭。按路透社的說法，官員辭職凸顯草案在議會獲支持所面臨的挑戰。

歐盟方面，巴尼耶定于15日與歐洲理事會主席唐納德·圖斯克會晤。圖斯克隨后可能正式宣布歐盟特別峰會召開時間。巴尼耶則會前往法國斯特拉斯堡，向歐洲議會介紹協議達成情況。