多國欲出“數字稅”，互聯網巨頭被瞄準

第二看臺

挾技術優勢在世界各地攻城略地、風光無限的互聯網巨頭可能要遭遇新的“壁壘”。眼下多國正在醞釀出臺一項名為“數字稅”的新政，分析人士稱谷歌、臉書等互聯網巨頭或成為征稅目標。

那么，數字稅到底為何物？“潘多拉盒子”若被打開，巨頭們會受到多大的沖擊？

引多國效仿，或在亞洲產生更大影響

據外媒報道，法國財政部長布魯諾·勒梅爾于近日宣布，將在今年底前出臺“數字稅”。相關政策要求以數字技術為核心的科技巨頭向法國政府支付“合理的”賦稅。

此前，歐盟于3月21日公布了針對美國科技巨頭公司加征新稅的計劃，同樣預計于年底出臺。

據英國《金融時報》消息，該項“數字稅”政策會對這些科技巨頭公司在歐盟的營業額直接進行征稅；稅率將定為3%，預計每年征得約50億歐元稅款。

雖然歐盟的征稅計劃最終因為瑞典等成員國反對而作罷，但這一做法卻啟發了其他國家。韓國、印度和至少另外7個亞太國家也開始研究新稅事宜；墨西哥、智利和其他拉美國家也在考慮這一稅收政策。

“歐盟等研究開征的數字稅，其實質是一國政府針對使用本國網絡數據且獲利的市場主體征收的‘資源使用金’。”研究稅收政策多年的天津財經大學博士臧建文對科技日報記者說，這一稅種之所以引起了眾多機構的關注，是因為其一旦開征，互聯網巨頭們每年得支付高達數十億美元的稅金，且這部分費用不容易轉嫁給眾多個體用戶。

臧建文表示，目前部分政府機構認為，互聯網企業具備以下3個條件之一就將被劃入征稅范圍：數字平臺收入達至一定規模、區域內平臺用戶達到一定量級、平臺內商業交易量達到一定規模。

“歐盟征稅計劃因瑞典、丹麥等國家反對而被擱置，但數字稅或許在亞洲能產生更大影響。亞洲互聯網用戶體量最大，跨國巨頭們所占的市場蛋糕也大，英國和韓國大概率會率先嘗鮮。”

現有規定難以適用，政策改革滯后于發展

數字稅似乎已箭在弦上，但在采訪中記者了解到，其還存在許多待解的“方程”。臧建文說，世界各國和地區通用的稅收原則是，應在利潤產生地征稅，這一規定卻很難適用于數字稅。

“由于互聯網具有跨地域的特點，許多數字服務通常會跨越一個甚至多個國家或地區。因此，這類公司的利潤來源地難以被明確界定。如果連地域都沒法確定，又如何合理、合法收稅呢？”臧建文反問道。在他看來，在信息時代，企業的盈利模式越來越依賴數字信息等無形資源，但世界各國的稅收政策并未與時俱進，相關政策改革的步伐已落后于時代發展。

在臧建文等業內專家眼里，與實體企業相比，互聯網科技企業（包括網絡平臺、社交媒體等），因其經營范圍全球化、盈利模式數字化等經營特征，在規模增長、稅收負擔等方面，已經享有了較大的優勢，這反而凸顯出當前世界稅收制度的不公平。“各國更應嘗試構建適用于數字經濟時代的新型稅收制度，這才是題中之義，而非單純地征收一點點稅金。”臧建文說。

征數字稅是趨勢，但短期內我國不會征收

數據顯示，未來若開征數字稅，英國政府預計每年可增加5億美元的收入。“雖然數額不大，但會產生較強的示范效應。”臧建文分析說，征收數字稅將成為一種大趨勢，立法收稅的行為將體現IT等數字企業的稅收貢獻公平，長遠來看有利于促進實體經濟和虛擬經濟的均衡發展。

財政部發布的《2018年會計信息質量檢查公告》顯示，互聯網行業近年來呈現高速增長態勢，成為中國經濟增長的新動能。但在檢查中也發現，在互聯網行業中，部分企業存在跨境轉移利潤、逃避繳納稅款等問題。對此，臧建文分析，這意味著未來政府有可能加大對相關企業的稅收稽查力度。“但這不意味著中國會馬上出臺數字稅政策。隨著我國對外開放程度的不斷加深，尤其是跨國數字企業數量增多，不排除未來政府會對谷歌、臉書等國際巨頭征收數字服務稅。但短期內，隨著稅收收入主體由企業間接稅向居民直接稅轉移，我國推出此類間接稅政策的可能性較小。”