美給《中導(dǎo)條約》“判緩刑”　專家呼吁對話

美國國務(wù)卿邁克·蓬佩奧4日在比利時布魯塞爾向俄羅斯發(fā)出威脅：如果俄羅斯在60天內(nèi)不能證實已履行《中導(dǎo)條約》，美國將暫停履行條約義務(wù)并啟動半年通知期，隨后正式退出這一軍備控制條約。

北大西洋公約組織外交部長當天發(fā)表聯(lián)合聲明，力挺美方。俄方則回應(yīng)，否認違反《中導(dǎo)條約》并強烈反對廢棄條約，說準備與美方進一步對話。

美俄雙方均有專家指出，兩國應(yīng)積極磋商，尋找修改條約、解決彼此顧慮的方法。

【列證據(jù)】

《中導(dǎo)條約》全稱《蘇聯(lián)和美國消除兩國中程和中短程導(dǎo)彈條約》，1987年12月8日由美蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署。條約規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗射程在500公里至5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。

美聯(lián)社報道，蓬佩奧在布魯塞爾出席北約外長會期間與盟友分享美方掌握的俄羅斯SSC-8（俄方稱9M729）型陸基巡航導(dǎo)彈的情報，指認俄方有能力在幾乎難以預(yù)警的情況下向歐洲發(fā)動核打擊。俄方說，這一新導(dǎo)彈系統(tǒng)射程沒有超過500公里。

蓬佩奧說，美方證據(jù)包括SSC-8型導(dǎo)彈在俄西南部卡普斯京亞爾靶場的全部試射。

他說，“鑒于上述事實，美國認定俄羅斯嚴重違反條約，將暫停履行我們的義務(wù)……這一決定將在60天內(nèi)生效”，除非俄羅斯“重新完全、可驗證地履行”《中導(dǎo)條約》。

美國軍備控制協(xié)會會長達里爾·金博爾和“裁軍及減少威脅政策”主管金斯頓·里夫介紹，一旦美國發(fā)布退約通知，《中導(dǎo)條約》第15條規(guī)定，美國需要等待6個月，隨后可以正式退出。

俄羅斯外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎哈羅娃5日回應(yīng)，說美駐俄大使館4日傍晚遞交通知，確認美方將退出《中導(dǎo)條約》，除非俄方開始履行條約。

扎哈羅娃說，美方文件“再次包含沒有依據(jù)的指責”。她重申俄方立場，即《中導(dǎo)條約》是“國際安全和穩(wěn)定的一個主要支柱”，俄方“強烈反對廢棄條約”，準備在“互相尊重基礎(chǔ)上”，“繼續(xù)與美方展開關(guān)聯(lián)《中導(dǎo)條約》的對話”。

【拉支持】

蓬佩奧稱，SSC-8型導(dǎo)彈對歐洲構(gòu)成“直接威脅”，俄方行動“極大損害美國和我們盟友的國家安全”。

北約外長4日發(fā)表一份聲明，基本支持蓬佩奧的說法，說北約已認定9M729導(dǎo)彈系統(tǒng)“違反《中導(dǎo)條約》，對歐洲－大西洋安全構(gòu)成明顯威脅”。“我們強烈支持美方認定，即俄方嚴重違反條約義務(wù)”，“呼吁俄羅斯立即重新完全、可驗證地履行”條約，“保留《中導(dǎo)條約》的責任在俄羅斯一方”。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格說，“遺憾我們現(xiàn)在很可能看到《中導(dǎo)條約》終結(jié)”，一旦條約遭廢棄，29個北約成員國將“集體作出回應(yīng)”，但他拒絕披露可能作何回應(yīng)。

按照路透社的說法，以德國為首的北約成員國在外長會期間迫使蓬佩奧同意，在美國退約前“給外交手段最后一次機會”。歐洲方面擔憂，美方退約恐在歐洲觸發(fā)新一輪軍備競賽。

媒體先前報道，美國政府原計劃4日發(fā)出退約通知書并暫停履行條約義務(wù)。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與德國總理安格拉·默克爾上周末在阿根廷會晤后，美國政府決定延期兩個月采取行動。

【盼磋商】

官方層面以外，美俄雙方專家均呼吁兩國立即就《中導(dǎo)條約》展開磋商。

美國軍備控制協(xié)會4日發(fā)表在官網(wǎng)的一篇文章說，如果北約成員國想要保留這份關(guān)鍵軍控條約，他們應(yīng)堅持美國和俄羅斯“窮盡外交選項”，就如何解決執(zhí)行條約時的疑慮提出設(shè)想。“化解《中導(dǎo)條約》危機、避免歐洲（乃至亞洲）出現(xiàn)新一輪導(dǎo)彈競賽的外交選項明顯還未窮盡”。

這篇由金博爾和里夫撰寫的文章說，美國、北約和俄羅斯應(yīng)作磋商，找到打消彼此顧慮的方法。美國和北約擔憂俄羅斯的9M729導(dǎo)彈系統(tǒng)；俄羅斯則擔憂美國在羅馬尼亞、以及今后在波蘭部署MK-41型陸基“宙斯盾”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

文章指出，俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫11月26日說，俄方對“任何顧及雙方利益和疑慮的設(shè)想持開放態(tài)度”。

俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）國防和安全委員會主席維克托·邦達列夫4日告訴俄羅斯衛(wèi)星通訊社，俄美必須全面磋商《中導(dǎo)條約》，使條約符合當前情況，如將條約有效范圍僅限定在歐洲。

邦達列夫警告，如果美國真的退約，俄羅斯只得以“加速研發(fā)部署特定類型武器”等措施回應(yīng)。