100歐元能安撫憤怒的法國人嗎

馬克龍首次回應“黃馬甲”運動，并公布四項具體改革措施

法國連續四個周末上演“黃馬甲”運動后，總統馬克龍終于于當地時間12月10日晚8時發表全國電視講話，并公布四項具體改革措施，包括明年起最低月工資上漲100歐元。這是馬克龍首次正式回應“黃馬甲”運動。

法新社認為，這些措施是法國政府應對“黃馬甲”示威者的一次重大讓步。然而更多的分析認為，馬克龍提出的這些舉措治標不治本，難以平息法國民眾的憤怒，甚至將使法國經濟陷入惡性循環。這不僅讓法國推行長遠的改革更加艱難，更會使法國陷入一直以來“改革—抗議—妥協”的怪圈。

最低月工資上漲100歐元

這是馬克龍在法國連續四周上演大規模游行示威后首次向民眾發表講話。在這段13分鐘的講話中，馬克龍試圖以溫和與謙卑的態度撫平法國民眾的情緒。他承認法國出現如此混亂的局面自己需要擔負部分責任，“過去一年半中，我們未能對經濟萎靡做出足夠迅速和強力的回應。我對此負有責任，正是因為我的言行傷害了部分人。”

“從明年起，我要讓法國人過上更好的生活。”馬克龍說。與此同時，馬克龍公布了四項具體改革措施：2019年起，每月最低工資標準上漲100歐元：2019年起，加班所得收入不需繳稅；呼吁企業對員工發放年終獎且不會被征稅；月退休金不足2000歐元者不需執行退休社保金額增加計劃。

最后，馬克龍宣布法國進入“經濟和社會緊急狀態”，“我們將運用強有力的手段來應對經濟和社會方面的緊急情勢，比如更迅速地減輕稅負，控制公共開支。”然而，對于不少“黃馬甲”參與者的主要訴求之一——恢復“巨富稅”，馬克龍重申，他將會繼續推進他的改革，不會重新設立“巨富稅”。

《華爾街日報》稱，不同于以往的尖銳，馬克龍這次的講話帶著一種悔悟的口吻。馬克龍的讓步確實受到了一些“黃馬甲”參與者的肯定。他們認為，這是馬克龍邁出的第一步，公布的措施也較為具體。“馬克龍此次講話傳達的信息是積極的，也是向前邁出的一大步。”來自法國南部的一位“黃馬甲”抗議者表示。

不過更多的聲音認為，他公布的措施遠遠無法滿足人們的訴求，令“黃馬甲”運動成員感到失望。不出意外，反對派對馬克龍簡短的演講并不滿意，極左翼黨派“不屈服的法國”黨魁梅朗雄甚至直接呼吁本周六進行第五次示威游行。

走出困局的權宜之計

華盛頓大學法國政治學教授奧利弗·戴維斯認為，馬克龍作出的讓步可能會幫助他贏得支持者的青睞。但他同時也認為，這般讓步仍然沒有解決抗議者呼吁的更深層次的改革。對于大多數抗議者而言，未能聽到馬克龍宣布辭職，這是遠遠不夠的。

一些法國媒體認為，馬克龍公布的四項措施的實際效果十分有限。《費加羅報》稱，馬克龍承諾每月最低工資增長100歐元，實際到手僅80歐元，剩下的20歐元將存入社保金中。這些措施并無新意。就實質而言，馬克龍這次提供的解決措施治標不治本，他實際可以做出的讓步還有更多可能。

因此，這僅僅是馬克龍政府為走出困局而采取的應對之舉。上海外國語大學法國問題專家薛晟認為，“這些措施可以給政府一個緩沖過渡期，讓法國民眾抗議游行少了一些理由。”

據悉，目前法國至少有160萬人符合最低工資人群的標準，提高最低工資標準將耗費大量資金。據法國預算部國務秘書奧利維耶·迪索預測，馬克龍宣布的這四項措施將花費80億到100億歐元的財政資金，那么誰來為這些措施埋單？而這樣的讓步是否會讓法國經濟陷入惡性循環？這些問題成為外界關注的焦點。

事實上，安撫措施帶來的額外支出將使法國政府的財政預算目標處于一個更尷尬的境地。《華盛頓郵報》認為，馬克龍提出的這些措施將使法國公共財政出現更大的漏洞。馬克龍誓言將法國的財政赤字控制在歐盟規定的3%以內，但據法國《回聲報》的預測，法國明年的財政赤字率將從計劃的2.8%飆升至3.5%。這無疑將大大影響馬克龍在歐盟范圍內的威信，令其重塑歐盟的雄心受到重挫，也會反過來影響他在國內推進改革的底氣。

影響推進更深層面的改革是一方面，另一方面，馬克龍這樣的讓步讓法國繼續陷入一直以來 “改革—抗議—妥協”的怪圈。薛晟認為，法國民眾在嘗到甜頭后，會繼續上演罷工或者游行讓政府進一步妥協。馬克龍之前樹立的“堅定的改革者”的形象已經毀于一旦。因此，馬克龍的讓步僅僅是權宜之計，從長遠來看不僅對法國重振經濟的目標造成極大的阻礙，而這樣的妥協更會讓改革的進程受到極大的影響。