不與歐盟“較勁”！意大利提新版預算案降赤字

意大利總理朱塞佩·孔特12日說，意大利已向歐洲聯(lián)盟委員會提交新版預算案，將結構性赤字相對于國內生產總值(GDP)的比例從先前2.4%調低至2.04%。

原版預算案赤字超過歐盟要求意大利控制的赤字上限，意大利因而面臨歐盟巨額罰款風險。歐盟方面說，將評估意大利新版預算案。

【降赤避罰】

孔特當天在比利時首都布魯塞爾訪問歐盟總部，與歐盟委員會主席讓—克洛德·容克會晤，希望新版預算案能讓歐盟放棄對意大利啟動“超額赤字程序”。

孔特說：“歐盟委員會的初步評估意見是（意方調降預算赤字）意義重大。”他期待歐盟“積極”回復。

意大利政府10月向歐盟遞交2019年財政預算案，顯示結構性赤字將繼續(xù)增加，相當于意大利GDP的2.4%。歐盟委員會認定這份預算案違背歐盟的財政緊縮政策，11月予以正式拒絕，同時考慮對意大利啟動“超額赤字程序”。

一旦啟動這一程序，歐盟將為違反歐元區(qū)財政規(guī)則的成員國設定財政目標以及實現(xiàn)目標的期限；如果不能如期實現(xiàn)目標，成員國需要支付罰款，相當于本國GDP的0.2%，還將受制于歐盟更加嚴厲的財政監(jiān)管措施。

孔特說，降低赤字歸功于意政府“技術層面的工作”，“找回一些財政資源”，使意方在與歐盟談判中獲得更多回旋余地。意大利媒體報道，容克先前要求意方將2019年赤字比例控制在2%以下。

孔特沒有解釋“財政資源”具體出自何處。他強調，雖然降低結構性赤字，意大利執(zhí)政聯(lián)盟不會放棄推行社會福利領域的關鍵改革，包括向生活在貧困線以下群體提供最低收入保障、下調退休年齡。

意大利今年3月舉行議會選舉，新政府6月就任。民粹主義政黨五星運動與政治主張帶有極右翼色彩的聯(lián)盟黨組成聯(lián)合政府，推舉無黨派人士孔特出任總理。

【繼續(xù)評估】

歐盟委員會一名女發(fā)言人12日說，容克與孔特之間的磋商“進展良好”，歐盟委員會將在今后數(shù)天內持續(xù)評估意大利提交的新版預算案。她拒絕確認意大利現(xiàn)階段是否可以免于處罰。

意大利是歐元區(qū)第三大經濟體。意大利政府希望加大財政支出，以刺激消費、提振經濟，卻會繼續(xù)推高這個南歐國家的財政赤字。歐盟委員會認為，意大利的經濟增長設想過于樂觀，擬議舉措可能使它陷入經濟困境。

美聯(lián)社解讀，意大利的高負債水平引發(fā)市場對意大利償還能力的擔憂，導致借貸成本攀升。多名分析師認為，這種現(xiàn)狀無法支持意大利經濟可持續(xù)發(fā)展，到時候現(xiàn)任政府希望經由增加社會保障投入產生“紅利”的預期將落空。

【抱怨“偏心”】

圍繞預算案與歐盟持續(xù)“拉鋸”過程中，意大利政府抱怨歐盟對意大利苛刻、卻“偏心”法國。

意大利副總理、聯(lián)盟黨黨首馬泰奧·薩爾維尼12日說，法國經濟狀況與意大利相似，他不能接受歐盟一面接受“（法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·）馬克龍數(shù)十億歐元的（赤字）要求”，一面對意大利赤字水平嚴加審查。

馬克龍10日宣布，政府準備采取一系列經濟和財政措施，補貼中低收入階層的工薪族和退休人員，以平息法國近一個月來的街頭示威。路透社報道，這些舉措一旦實施，可能讓法國2019年赤字超過歐盟為成員國設定的上限、即相當于國內生產總值的3%。

歐盟經濟和金融事務委員皮埃爾·莫斯科維奇回應，意大利常年違反歐盟財政規(guī)則，法國和意大利的財政狀況沒有可比性。

歐盟方面認為，意大利原版預算案中的赤字水平將妨礙它降低公共債務。德新社報道，法國公共債務與GDP規(guī)模大致相當，而意大利公共債務相當于GDP的130%，遠高于歐盟設定的60%標準。